瑤海區(qū)“深改實干轉形象、擔當作為爭一流”主題實踐活動簡報第二十九期

謀開局促提升，開啟基層治理新征程

    近期，全區(qū)各單位迅速貫徹落實區(qū)委理論學習中心組學習會議精神和合肥市委關于加強新時代城市基層黨建完善基層治理工作相關文件精神，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精神狀態(tài)，認真謀劃新年度工作，緊抓快干，努力開好局、起好步，開啟基層治理新征程。

    勝利路街道以“小巷管家”品牌為引領，積極探索“黨建引領、社會協(xié)同，公眾參與”的基層治理架構。一是“小巷管家”管好自家事。發(fā)揮黨員群眾自治功能，探索建立“小巷管家”基層治理新模式。街道招募“小巷管家”73名（其中黨員20名），實現(xiàn)全街域5條主要大街、31條背街小巷全覆蓋。“小巷管家”作為社區(qū)工作者的有益補充，以“五字”工作法為要領，每天做好“巡”、“訪”、“做”、“報”、“記”。通過“小巷管家”隨時巡邏、看護、監(jiān)督，城市秩序的日常維護有了廣泛的群眾基礎，一些違法建設、亂停亂放等問題的隨時發(fā)現(xiàn)、及時解決成為可能。二是“板凳會議”議出新天地。充分發(fā)揮區(qū)、街、居三級聯(lián)動作用，探索建立“板凳會議”工作機制，針對難以解決的問題，由社區(qū)黨組織牽頭，根據(jù)需要邀請“小巷管家”、居民代表、社區(qū)網(wǎng)格員、城管網(wǎng)格員、社區(qū)民警、區(qū)街相關部門參加，在發(fā)生問題的現(xiàn)場議事解決問題?！鞍宓蕰h”實行以來，共在7個社區(qū)召開了25次會議，研究解決問題36個。三是“一居多會”合力解難題。進一步凝聚黨群合力，探索建立“紅色物業(yè)管理委員會”“紅色業(yè)委會”“人民調解委員會”“婦女議事會”等“一居多會”制度。深入推進“黨員雙報到”“網(wǎng)格黨支部”“經(jīng)營戶自治”“街巷長制”等黨建引領基層治理新模式，激發(fā)群眾參與社區(qū)治理的熱情，同時打開基層治理的視野。

    嘉山路街道以北苑小區(qū)為試點，堅持“四步走”積極探索“黨建引領基層治理創(chuàng)新示范小區(qū)”模式。一是大討論，強管理。創(chuàng)新舉措，開展結構化大討論，談問題、辯原因、列舉措。根據(jù)5輪討論結果將北苑小區(qū)17幢樓劃分為17個網(wǎng)格，實施網(wǎng)格化管理。業(yè)委會的籌備、組建，成員的物色、提名由黨組織審核把關，小區(qū)管理、治理由黨支部牽頭。挑選有責任心、有奉獻意識的黨員群眾代表擔任樓幢長，發(fā)放紅袖章、安裝樓牌，讓樓幢長“亮身份”，實現(xiàn)小區(qū)治理共建共享。二是勤上門，解難題。構建社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)公司三方協(xié)調機制。定期組織黨員、樓幢長、居民志愿者上門走訪，收集居民群眾對小區(qū)發(fā)展的意見建議，組織社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主代表開展座談交流，走訪業(yè)主300余戶，收集意見建議21條，座談交流2次。針對群眾反映強烈的停車難、晾曬難問題，通過統(tǒng)計小區(qū)車輛信息，采用錯時或臨時停放、車牌號單雙號停放等方式，實現(xiàn)車位共享，在小區(qū)公共區(qū)域張貼禁止晾曬溫馨提示牌，建立集中晾曬點，安裝晾曬架，確保晾曬有場地、有秩序。三是搭平臺，營氛圍。整合“四聯(lián)四定”、“讓社區(qū)多個幫手”、“樓幢長”等多方力量，形成合力，不斷提升精細化治理水平。以樓幢作為小區(qū)管理基本單元，深入開展“學習在樓幢、清潔在樓幢、健康在樓幢、平安在樓幢、和諧在樓幢、誠信在樓幢、歡樂在樓幢、奉獻在樓幢、關懷在樓幢”為主要內容的“九在樓幢”“周末大掃除”等活動16場，實現(xiàn)黨員服務群眾“零距離”，變過去“黨員找組織、居民找組織”為現(xiàn)在的“組織找黨員、組織找居民”，營造群眾自治的濃厚氛圍。

    龍崗開發(fā)區(qū)堅持“黨建引領、融合發(fā)展、多方參與”的理念，推進社會治理，提升社會治理“軟”實力。一是強化陣地建設。對14個社區(qū)進行走訪調研，結合社區(qū)辦公用房建設實際，擬于今年建設華源、羅崗、油坊、大店、新站、海洲6個社區(qū)黨群服務中心，精心打造龍崗開發(fā)區(qū)西南片區(qū)2300平方米黨群服務中心。二是孵化項目品牌。著力打造志愿服務和社會治理重點項目，以“匯聚愛心、志愿王崗”“恒有心”志愿服務站、“溢彩琥珀宜居園”社區(qū)治理項目和恒大物業(yè)成立的黨員自治黨支部等為載體，聯(lián)動聯(lián)防做好志愿服務、社會治安、信訪維穩(wěn)、物業(yè)糾紛調處等工作，形成區(qū)域化黨建新格局下社區(qū)公共資源與社區(qū)共治的體制框架對接。三是打造黨建聯(lián)盟。優(yōu)化4個黨建工作站布局，建立2個黨建工作指導組，由社區(qū)牽頭負責，黨建指導員為主體，轄區(qū)非公企業(yè)共同參與，實行組團式管理、捆綁式發(fā)展。抽調專人成立非公黨建工作檢查組，每月對單獨組建的非公黨組織開展一次例行走訪檢查，指導建立一支部一檔案，完善相關臺賬資料，夯實非公黨建基礎。