瑤海區(qū)“深改實(shí)干轉(zhuǎn)形象、擔(dān)當(dāng)作為爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)第三十期

堅(jiān)持新時(shí)代基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升

 
    近期，區(qū)直相關(guān)部門(mén)迅速貫徹落實(shí)合肥市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代城市基層黨建完善基層治理工作相關(guān)文件精神，以強(qiáng)化機(jī)制、落實(shí)任務(wù)為抓手，以加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理工作為助力，堅(jiān)持以新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理水平提升。
    區(qū)委組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聚合力，迅速啟動(dòng)抓落實(shí)，“四步走”探索基層黨建引領(lǐng)基層治理“瑤?！蓖緩?。一是高度重視，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。作為區(qū)城市基層黨建與基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭單位，積極與各成員單位對(duì)接協(xié)調(diào)，審定方案計(jì)劃，籌劃重點(diǎn)任務(wù)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議督促調(diào)度，推進(jìn)各項(xiàng)工作走在前列、落到實(shí)處。及時(shí)出臺(tái)《區(qū)城市基層黨建與基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》《區(qū)城市基層黨建與基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》，動(dòng)態(tài)編寫(xiě)《大事記》《工作簡(jiǎn)報(bào)》等，進(jìn)一步規(guī)范辦公室日常工作。二是突出重點(diǎn)，抓好任務(wù)分解。緊扣市下發(fā)42項(xiàng)任務(wù)清單，逐條梳理對(duì)接、劃分明細(xì)，牽頭擬訂《瑤海區(qū)城市基層黨建與基層治理工作2019年度重點(diǎn)任務(wù)分工》《瑤海區(qū)城市基層黨建與基層治理工作2019年度項(xiàng)目化管理臺(tái)賬》，確定街居體制改革、區(qū)域化黨建、網(wǎng)格化管理、小區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)等14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、25個(gè)具體項(xiàng)目，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任。三是主動(dòng)作為，抓好制度出臺(tái)。在前期深入調(diào)研和試點(diǎn)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見(jiàn)，出臺(tái)《關(guān)于深化“黨群議事會(huì)”建設(shè)全面加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等，逐步健全區(qū)、街道、社區(qū)黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，推動(dòng)街道社區(qū)與駐區(qū)單位互聯(lián)互動(dòng)、深度融合，促進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍優(yōu)化。四是先行先試，抓好經(jīng)驗(yàn)推廣。鼓勵(lì)基層黨組織積極探索，引導(dǎo)“點(diǎn)上開(kāi)花、面上結(jié)果”，先后在勝利路街道、三里街街道啟動(dòng)綜合型網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作；在長(zhǎng)淮街道、嘉山路街道等實(shí)施住宅小區(qū)綜合治理試點(diǎn)工作；在勝利路街道、和平路街道、長(zhǎng)淮街道等啟動(dòng)“五社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)歸納總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面全區(qū)推廣，盡快推進(jìn)基層黨建與基層治理工作落在實(shí)處。
    區(qū)人社局圍繞任務(wù)分工，重點(diǎn)聚焦社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，從“選、管、用”三個(gè)方面做好制度頂層設(shè)計(jì)。一是創(chuàng)新人員選用方式。探索符合瑤海實(shí)際的本土化招聘實(shí)施辦法，結(jié)合瑤海實(shí)際制定《瑤海區(qū)社區(qū)工作人員（含協(xié)理員）補(bǔ)錄工作實(shí)施方案》，召開(kāi)街（鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)）及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，征求各家意見(jiàn)建議，豐富完善招聘（補(bǔ)錄）方案。3月底前啟動(dòng)第一批社區(qū)工作者本土化招聘工作。二是完善聘用人員薪酬管理。健全社區(qū)工作者工資薪酬管理辦法，會(huì)同區(qū)民政局等部門(mén)，擬定《瑤海區(qū)編外聘用人員薪酬管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。嘗試建立社區(qū)工作者薪酬待遇參照事業(yè)單位人員工資進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)整模式，建立穩(wěn)定的薪酬增長(zhǎng)機(jī)制，使其總體薪酬不低于上年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)在崗職工的平均工資水平。三是加強(qiáng)社區(qū)工作者考核管理。會(huì)同區(qū)民政局等單位，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的統(tǒng)一考核管理，擬定《瑤海區(qū)編外聘用人員考核管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，重點(diǎn)做好對(duì)社區(qū)工作者的考核、督查、培訓(xùn)等工作，確保社區(qū)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定和素質(zhì)提升。
    區(qū)住建局突出紅色領(lǐng)航，四舉措先行探索物業(yè)管理創(chuàng)新，帶動(dòng)全區(qū)物業(yè)管理邁上新臺(tái)階。一是“聯(lián)席”合力化矛盾。建立健全物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，每個(gè)月組織轄區(qū)綜治、城管等涉及物業(yè)管理工作部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，區(qū)級(jí)網(wǎng)格員定期參會(huì)，多部門(mén)共同會(huì)商、研判轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛，明確解決方案和思路，定責(zé)定人，多方合力化解矛盾。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，成功化解物管領(lǐng)域22起一般性矛盾糾紛和5起重點(diǎn)矛盾糾紛。二是“培訓(xùn)”強(qiáng)化戰(zhàn)斗力。社區(qū)物業(yè)網(wǎng)格員是物業(yè)管理工作的最前線，為切實(shí)提升社區(qū)網(wǎng)格員業(yè)務(wù)知識(shí)水平，促進(jìn)物業(yè)管理工作提檔升級(jí)，改變以往全區(qū)培訓(xùn)的模式，對(duì)各街居開(kāi)展“一對(duì)一”培訓(xùn)工作，由專(zhuān)家赴屬地開(kāi)展多批量、少人次的培訓(xùn)，優(yōu)化培訓(xùn)效果，強(qiáng)化街、居物業(yè)管理網(wǎng)格員一線戰(zhàn)斗力。三是“精細(xì)”提質(zhì)增效率。開(kāi)展住宅小區(qū)精細(xì)化管理，根據(jù)轄區(qū)物業(yè)管理特點(diǎn)制定精細(xì)化實(shí)施方案。和平路街道將轄區(qū)內(nèi)所有老舊小區(qū)物管服務(wù)外包，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，同時(shí)通過(guò)黨代表、居民代表黨群議事促進(jìn)小區(qū)管理全面化、民主化和安全化，有效降低四類(lèi)可防性案件發(fā)生。長(zhǎng)淮街道實(shí)行三位一體物管模式，動(dòng)員小區(qū)黨員、居民、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)等定期對(duì)小區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論協(xié)商解決，不斷促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定安康。四是“黨建”領(lǐng)航新格局。制定《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)住宅小區(qū)綜合治理實(shí)施方案》，指導(dǎo)街居把黨建工作貫穿于住宅小區(qū)和物業(yè)企業(yè)管理全過(guò)程中。通過(guò)建立小區(qū)黨組織、成立紅色物業(yè)以及黨員亮牌服務(wù)等工作，充分發(fā)揮黨員在小區(qū)治理中的宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督作用，成為社區(qū)黨組織的“前哨”和“工作隊(duì)”，形成黨組織帶黨員、黨員帶群眾的小區(qū)治理格局。