區(qū)住建局：勇爭一流 全面推進征遷工作改革創(chuàng)新

    征遷工作歷來是瑤海大建設工作的重中之重，但征遷領域一直存在著制度體系與新形勢不適應、家底信息不清、項目推進緩慢、計劃執(zhí)行率較差等一系列亟待解決的問題，嚴重制約了征遷工作的提升，也造成了不小的資金和時間的浪費。自“深改實干轉形象，擔當作為爭一流”主題實踐活動開展以來，區(qū)住建局認真開展“三定三比”活動，不斷革新觀念、拉升標桿，深入尋找破題關鍵，順應新形勢、新變化，在改革創(chuàng)新制度體系、理順征遷工作全流程機制上下足功夫，有力推動全區(qū)征遷工作實現體系化、精細化、高效化、有序化的轉變，勇爭一流、爭當示范。
    改革創(chuàng)新，推動征遷工作制度體系化。針對征遷安置工作中所面對的安置房裝修方式單一，安置房移交、維修和管理效率低，征遷待用地缺乏管理等問題。一是制定印發(fā)《瑤海區(qū)安置房裝修改革方案》，規(guī)定全區(qū)安置房均采用毛坯房標準進行交付使用，有力解決全區(qū)安置房裝修方式單一的問題，滿足了回遷群眾的多元化需求，避免了資源浪費。二是編制《瑤海區(qū)回遷安置小區(qū)移交、維修和管理實施方案》，針對安置房移交、維修、管理三大環(huán)節(jié)，按照“屬地管理、行業(yè)主管相結合”的原則明確責任主體，提升了房屋移交、維修和管理效率，保障了群眾利益，杜絕了推諉扯皮現象。三是制定印發(fā)《瑤海區(qū)大建設“拆、管、清、建”實施方案》，強化全區(qū)征遷待用地塊管理，有效提升區(qū)域環(huán)境形象，減少后續(xù)場地清理難度和用地成本。同時，為適應最新的證照認定政策變化。目前已編制完成《瑤海區(qū)房屋征遷公示和審核操作規(guī)定實施細則》，從公示內容、審核流程、部門職責、工作規(guī)范、工作督查、紀律監(jiān)督與罰則六個方面作出具體規(guī)定，為區(qū)級證照認定工作的開展打下了堅實的制度基礎。目前，《實施細則》已上報區(qū)政府常務會研究通過。同時從2019年1月11日開始，在區(qū)直相關部門的配合下我區(qū)已率先開展區(qū)級證照審核工作，走在全市前列。
    算清底賬，實現征遷基礎信息精細化。今年以來，區(qū)住建局大力推進征遷信息化平臺建設，實現征遷信息、安置房源信息實時動態(tài)跟蹤管理，有效防止了集體土地安置項目中重復安置現象的發(fā)生，避免了國有資產的流失。主題實踐活動開展以來，區(qū)住建局進一步自我加壓，不斷提升征遷信息化速度。會同各鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)，明確歷史征遷資料信息化的時間節(jié)點和要求，對新錄入征遷信息提出具體要求，逐步實現征遷電子檔案精細化管理。截至目前，全區(qū)累計完成房屋征收信息錄入為4393戶。
    優(yōu)化協作，實現征遷工作推進高效化。在區(qū)級包保聯系工作機制的基礎上，區(qū)住建局積極牽頭屬地單位因地制宜細化征遷攻堅方案，優(yōu)化部門協作模式，實行掛圖作戰(zhàn)，有力確保征遷工作快速推進，有效拓展城市空間。為打開東部新中心建設新局面，2018年區(qū)住建局著力啟動并加快東部新中心范圍內的企業(yè)搬遷工作，完成企業(yè)搬遷88家，極大的拓展了東部新中心的建設空間。同時，為破解老城區(qū)發(fā)展空間有限的難題，在全區(qū)范圍內大力實施掃尾和新啟動征遷項目共92個約275萬㎡，全年共完成征遷約236萬㎡，同比增長113%，征遷量位居四個主城區(qū)第一。
    編制計劃，實現征遷工作有序化。為提高大建設計劃的可實施性，2019年的大建設計劃編制遵循“提前謀劃、綜合分析、會商研究”的原則，從2018年10月份開始，區(qū)大建辦牽頭與各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)以及相關區(qū)直單位共同會商，著手解決屬地及相關部門對檔案資料及征遷數據缺乏規(guī)范統(tǒng)一的歸檔和管理，導致征遷安置數據不清、檔案管理雜亂的現象，進一步摸清家底，梳理項目補償安置信息。并且針對征遷工作編制完成《2019年征遷工作專項計劃》，為2019年征遷工作的有序推進提供堅實依據。