合肥瑤海區(qū)：行進(jìn)在 “建設(shè)東部新中心” 征程上

編者按在中國共產(chǎn)黨合肥市瑤海區(qū)第四次代表大會即將召開之際， 在 “建設(shè)合肥東部新中心” 的號角吹響之時， 合肥瑤海， 這片合肥工業(yè)文明的發(fā)源地， 正站在歷史新的起點上， 檢閱過往， 展望未來， 開啟從老工業(yè)區(qū)到現(xiàn)代化新瑤海的華麗轉(zhuǎn)型。今天起， 新安晚報、 安徽網(wǎng)將連續(xù)五天推出 “大城之東部， 起兮新中心” 大型主題報道， 全方位展現(xiàn)合肥瑤海多年來的發(fā)展巨變， 以及 “東部新中心” 的宏偉藍(lán)圖。

這里曾是合肥工業(yè)文明的發(fā)源地， 這里將是高端產(chǎn)業(yè)集聚的合肥新中心；這里曾萌芽現(xiàn)代化廬州的最初夢想，這里也將寄托合肥國際化都市區(qū)的壯志宏圖……成為全國城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點后， 合肥瑤海區(qū)奔上了轉(zhuǎn)型發(fā)展的快車道， 而在 “建設(shè)東部新中心”的號角聲中， 一個現(xiàn)代化新瑤海即將噴薄而起。

憶崢嶸 機(jī)遇接踵而至 喚醒發(fā)展雄心

瑤海凝結(jié)了合肥人最早的榮耀與鄉(xiāng)愁。歷史悠久的 “壩上街”， 自古就是車船碼頭， 是合肥商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的搖籃。古廬州的“東大街”， 更是商賈云集的繁華之地。而新中國成立后的瑤海， 則成為合肥機(jī)器工業(yè)的發(fā)軔之地， 彼時合肥一半以上的大中型企業(yè)，都分布在東郊， 也就是今天的瑤海。安紡、 合鋼、 合化等一批大型企業(yè)連片而建， 在合肥東部形成了一片片的工廠區(qū)， 不僅奠定了合肥工業(yè)文明的基礎(chǔ)， 也為現(xiàn)代化合肥的崛起貢獻(xiàn)了最初的動力。

新中國成立后興起的工業(yè)輝煌， 在合肥的東部持續(xù)了大約 40年。上世紀(jì) 90年代中期， 這些傳統(tǒng)工業(yè)開始放緩發(fā)展的腳步， 東部工業(yè)區(qū)的昔日榮光， 開始漸漸褪去絢麗的色彩。但是， 幾十年的榮耀所積累的底蘊(yùn)和力量， 并沒有隨著放緩的腳步而完全消解， 它們像冬眠的花草， 等待著春風(fēng)的召喚， 重新綻放自己的芬芳。

2013年， 老工業(yè)區(qū)搬遷改造的春風(fēng)， 開始喚醒這片略顯沉寂的土地。當(dāng)年， 合肥市制定了《合肥市瑤海老工業(yè)區(qū)搬遷改造實施方案（2013~2020）》， 獲得了國家和安徽兩級發(fā)改委的肯定。2014年的春天， 國家發(fā)改委正式宣布， 瑤海區(qū)成為全國 21個城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點區(qū)之一， 這讓瑤海區(qū)重新踏上了發(fā)展的快車道。

2015年伊始， 瑤海區(qū)長江東大街中央商務(wù)區(qū)又被省發(fā)改委批準(zhǔn)為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)， 將建立長江東大街中心商務(wù)區(qū)， 打造金融服務(wù)、 商務(wù)辦公等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)， 并力爭 2020年營業(yè)收入達(dá)到38億元， 入駐企業(yè)達(dá)到 200家。

新的發(fā)展機(jī)遇接踵而至， 瑤海區(qū)迎來了新的春天。

數(shù)碩果 產(chǎn)城融合發(fā)展 五年GDP翻番

曾經(jīng)創(chuàng)造了現(xiàn)代合肥最初輝煌的百萬瑤海人， 毫不猶豫地投身新的發(fā)展浪潮， 并已創(chuàng)造出卓越的成就。五年來， 瑤海的地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番， 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入都實現(xiàn)了年均 10%以上的增長?，幒^(qū)布局建設(shè)了都市科技工業(yè)園、 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)平臺， 瑤海萬達(dá)廣場等重大項目也陸續(xù)落地建設(shè)， 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、 建筑業(yè) “三大產(chǎn)業(yè)” 發(fā)展格局逐漸成型。

這五年來， 瑤海區(qū)的城市環(huán)境日新月異。軌道交通正陸續(xù)啟動實施， 裕溪路高架、 銅陵路高架等交通動脈也先后貫通， 嘉山路、瑯琊山路等支路組網(wǎng)運(yùn)行， 讓百萬瑤海人出行更通暢?，幒^(qū)還實施了 50個舊城改造項目， 并修建、 改建小街巷 159條， 整治老舊小區(qū) 84 個， 新增游園綠地 227 萬平方米， 為居民提供了更好的居住、 生活環(huán)境。

這五年來， 瑤海區(qū)新建、 改建和維修中小學(xué) 30多所， 10個省級社區(qū)體育俱樂部、 205處健身設(shè)施建成使用， 25所公辦中小學(xué)體育設(shè)施也紛紛向社會開放。瑤海區(qū)的民生工程實現(xiàn)了提標(biāo)擴(kuò)面， 農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、 重殘救助等多個項目發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)高于全市平均水平，醫(yī)療、 教育、 特困等各類救助也在穩(wěn)步提升水平。

充滿發(fā)展 “饑餓感” 的瑤海， 正緊緊抓住這一輪歷史機(jī)遇， 希望打造成集都市科技產(chǎn)業(yè)、 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和低碳旅游業(yè)于一體， 宜居宜業(yè)宜游的轉(zhuǎn)型發(fā)展典范區(qū)。

展宏圖 肩負(fù)歷史使命 打造東部新核

60年前， 瑤海為合肥打造 “生產(chǎn)城市” 的夢想， 提供了最初的工業(yè)動力。60年后， 當(dāng)合肥都市圈正式納入長三角城市群發(fā)展規(guī)劃，城市建設(shè)進(jìn)入 “多中心” 發(fā)展時代， 瑤海區(qū)又肩負(fù)起了新的使命。

2016年初， 合肥市委市政府提出， 要在 “十三五” 期間， 以瑤海的馬（合）鋼區(qū)域為核心啟動區(qū)， 建設(shè)合肥東部新中心， 打造現(xiàn)代化新瑤海。這讓瑤海區(qū)又一次站在了歷史的高點。

瑤海區(qū)以積極的行動， 回應(yīng)整個城市的期盼。合肥市首次以國際化招標(biāo)的方式， 對整個區(qū)域進(jìn)行了高起點的規(guī)劃， 并將開展高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)， 希望以國際水平、 國內(nèi)一流的要求打造出一個基礎(chǔ)設(shè)施一流、 生態(tài)環(huán)境一流、 產(chǎn)業(yè)體系一流的完全現(xiàn)代化的東部新中心。據(jù)了解， 未來五年， 瑤海區(qū)將全面完成老工業(yè)區(qū)搬遷改造， 合肥東部新中心的建設(shè)將全面拉開， 龍崗都市新區(qū)的建設(shè)將快速提升， 老城區(qū)改造升級也將取得明顯進(jìn)展， 一個嶄新的現(xiàn)代化瑤海，將從合肥的東邊冉冉升起。

再出發(fā) 科技文化做魂 重塑工業(yè)文明

建設(shè)合肥東部新中心的宏偉藍(lán)圖， 繞不開作為核心啟動區(qū)的馬（合）鋼。1958年建成投產(chǎn)的 “老合鋼” 曾是合肥人最為自豪的工業(yè)巨子， 但后來逐漸走到歷史舞臺的盡頭。按照中央 “三去一降一補(bǔ)” 的任務(wù)要求， 2015 年， 馬（合）鋼正式關(guān)停。但， 沉舟側(cè)畔千帆過， 病樹前頭萬木春， 馬（合）鋼廠區(qū)及周邊 10平方公里區(qū)域， 為東部新中心的崛起， 留下了騰飛的空間。未來， 這片區(qū)域有望被打造成工業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園， 繼續(xù)傳承合肥的工業(yè)文明。

傳統(tǒng)工業(yè)的式微和新興產(chǎn)業(yè)的興盛總是同步， 從老合鋼舊址向南不足 3公里， 在南淝河北岸， 占地 558畝的合肥物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園啟動區(qū)正如火如荼地建設(shè)。而與老合鋼緊鄰的長江東大街，正向總部經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。在經(jīng)過了幾十年的歷史浮沉后， 64.4平方公里、 百萬人口的瑤海， 正以前所未有的青春姿態(tài)， 奮力奔跑在新的歷史征程。

解琛 關(guān)堂所 新安晚報 安徽網(wǎng)記者 項磊 吳碧琦