前景目標(biāo)
2026年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長5%左右,固定資產(chǎn)投資增長8%左右,一般公共預(yù)算收入增長4%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于GDP增速。
(一)聚焦“新區(qū)標(biāo)桿”,以更大合力建設(shè)東部新中心。堅(jiān)定不移把東部新中心建設(shè)作為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展“頭等大事”,樹立合肥中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展新標(biāo)桿。強(qiáng)化要素保障,完成核心區(qū)(龍崗路西)街坊控規(guī)編制,加強(qiáng)區(qū)域價(jià)值發(fā)布推介,推動(dòng)200畝優(yōu)質(zhì)土地上市。持續(xù)攻堅(jiān)危房解危,老合鋼區(qū)域解危實(shí)現(xiàn)清零,啟秀苑危房解危項(xiàng)目完成安置。修復(fù)出庫氯堿化工地塊污染土壤283畝,啟動(dòng)老合鋼東二地塊、氯堿西區(qū)地塊土壤污染治理。做優(yōu)公服配套,市博物館、市兒童醫(yī)院新區(qū)、樂水公園建成交付,云嶺路小學(xué)、青年創(chuàng)意田園三期開工建設(shè),龍崗路等主干道路建成通車,徽河路等支路加快建設(shè)。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基,完成紅旗產(chǎn)業(yè)園一期升級(jí)改造,力爭物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園二期、三期主體封頂,快速推動(dòng)新能源(氫能)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),開工建設(shè)EOD項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)子項(xiàng)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)十里產(chǎn)業(yè)長廊、合鋼1958等項(xiàng)目,打造一批商文旅融合發(fā)展新場景。全年招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上,投資額超50億元。
(二)聚焦“提質(zhì)增效”,以更實(shí)舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。堅(jiān)定不移鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,多措并舉擴(kuò)投資、促消費(fèi),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好運(yùn)行。更大力度擴(kuò)大有效投資,堅(jiān)持投資于物與投資于人并重,積極爭取更多中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債資金支持,謀劃實(shí)施一批基礎(chǔ)建設(shè)和民生保障項(xiàng)目。激活民間投資活力,全力支持優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與片區(qū)更新、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公服配套等重大項(xiàng)目。穩(wěn)住房地產(chǎn)市場,建設(shè)功能完善、綠色宜居、群眾滿意的好房子。更大力度提振消費(fèi),促進(jìn)政策提質(zhì)增效,創(chuàng)建放心消費(fèi)集聚區(qū)。著力打造消費(fèi)友好型場景,推進(jìn)傳統(tǒng)商圈特色化改造和品質(zhì)化升級(jí),加快建設(shè)信地鉑茂廣場,盤活東環(huán)中心,打造一批新型消費(fèi)IP。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給,積極招引國際知名零售業(yè)頭部企業(yè),打造社區(qū)零售和社區(qū)服務(wù)“第一品牌”。立足原創(chuàng)服裝設(shè)計(jì)基地,加快推動(dòng)工廠集合店與線上交易平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)力,形成時(shí)尚消費(fèi)地標(biāo)。
(三)聚焦“轉(zhuǎn)型升級(jí)”,以更大決心推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)定不移高舉“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”大旗,加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)煥新,打造具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群體系。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升,推動(dòng)建筑業(yè)鏈動(dòng)發(fā)展,支持頭部企業(yè)進(jìn)行高端智能改造升級(jí)。實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng),啟動(dòng)無人體系測試基地、國家網(wǎng)絡(luò)安全(合肥)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,其他營利性服務(wù)業(yè)營收突破百億元。不斷推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造與新材料等主攻方向,培育工業(yè)設(shè)計(jì)中心和智能工廠,打造“工業(yè)上樓”標(biāo)桿園區(qū)。加快智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚,建成投用“一平臺(tái)五中心”,奮力打造國內(nèi)有競爭力、全省有影響力的人形機(jī)器人及先進(jìn)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用高地。不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障,加快省級(jí)瑤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),實(shí)體化推動(dòng)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和平臺(tái)公司協(xié)作運(yùn)營模式,為全區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入,搭建科技成果展示路演平臺(tái),創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化和科技招商新設(shè)立企業(yè)突破90家。全面優(yōu)化營商環(huán)境,推深做實(shí)“政企面對(duì)面”交流機(jī)制,精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決一批制約發(fā)展壯大的困難問題。深化“一件事”集成服務(wù)改革,全面推行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管,發(fā)揮專利申請綠色通道優(yōu)勢,以高效政務(wù)服務(wù)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持企業(yè)“抱團(tuán)出?!?,鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會(huì),進(jìn)出口額增速超全市平均增速。
(四)聚焦“品質(zhì)躍升”,以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜居韌性城市。堅(jiān)定不移踐行人民城市理念,統(tǒng)籌推進(jìn)“拆、建、安、管”,加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化城市。全力攻堅(jiān)征遷掃尾,完成趙倉坊、劉崗等17個(gè)項(xiàng)目掃尾。強(qiáng)力推動(dòng)安置工作,交付安置房超1800套,回購商品房安置3000套,保障征遷群眾盡早實(shí)現(xiàn)安居夢。全速推進(jìn)城市更新,打造姜團(tuán)池郢濱水特色街區(qū),探索窯灣片區(qū) “投建治營”一體化模式。推廣明光巷14號(hào)翻建經(jīng)驗(yàn)做法,確保D級(jí)危房實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。開展韌性城市建設(shè),完成和平路排澇泵站、河流排水管網(wǎng)更新等內(nèi)澇治理項(xiàng)目建設(shè)。全面提升服務(wù)水平,實(shí)施一批老舊小區(qū)綜合整治,完善推廣“項(xiàng)目經(jīng)理+樓棟管家”物業(yè)服務(wù)模式,有效化解一批群眾反映集中的矛盾糾紛。深化城市精細(xì)化管理行動(dòng),推行“三位一體〔13〕”綜合管養(yǎng)模式,加快推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè),不斷提升群眾居住體驗(yàn)。
(五)聚焦“人民至上”,以更優(yōu)供給提升群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)定不移在發(fā)展中保障和改善民生,把民生實(shí)事辦好辦實(shí),推動(dòng)民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng),強(qiáng)化大學(xué)畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上。健全根治欠薪長效機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)欠薪案件動(dòng)態(tài)清零。擴(kuò)大基礎(chǔ)民生服務(wù)普惠性,健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制,構(gòu)建“幼小初”跨學(xué)段教師交流機(jī)制,創(chuàng)建國家級(jí)學(xué)前教育普及普惠區(qū)。全面落實(shí)育兒補(bǔ)貼政策,拓展短期托管、助醫(yī)陪診等多元化服務(wù)。完善特殊人群服務(wù)保障體系,推進(jìn)慈善建設(shè)與“救急難”互促共進(jìn)。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障,新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè),全域開展“兩師兩中心”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),打造區(qū)域性中醫(yī)醫(yī)療中心。實(shí)施文化惠民工程,探索建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)大氣污染防治,力爭空氣質(zhì)量保持“兩降一升”。開展水環(huán)境綜合治理,確保5處省市級(jí)考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),保證土壤安全利用率100%。
(六)聚焦“和諧穩(wěn)定”,以更強(qiáng)措施筑牢安全發(fā)展底線。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安瑤海。提升本質(zhì)安全水平,壓實(shí)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門“三管三必須〔14〕”責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零,實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決兩確保〔15〕”目標(biāo)。上線應(yīng)用安全管理智能系統(tǒng),強(qiáng)化應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、應(yīng)急力量實(shí)戰(zhàn)備勤,提升應(yīng)急預(yù)防和處置能力。建設(shè)雨山路和鳳臺(tái)路2個(gè)消防站,推進(jìn)91個(gè)小區(qū)消防設(shè)施升級(jí)改造,維修更新1480部住宅老舊電梯,持續(xù)推進(jìn)“瓶改管”“氣改電”等專項(xiàng)行動(dòng),不斷筑牢群眾身邊的安全防線。強(qiáng)化食品藥品安全全鏈條監(jiān)管,守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。完善社會(huì)治理體系,啟動(dòng)“天網(wǎng)”四期建設(shè),加快推進(jìn)合肥火車站等重點(diǎn)區(qū)域智慧安保項(xiàng)目建設(shè),打造更高水平的社會(huì)治安防控體系。優(yōu)化矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,再聚力化解一批存量積案。深化推廣“恒通做法”和“窗簾之約”等基層治理經(jīng)驗(yàn),落實(shí)高齡津貼免申即享政策,推進(jìn)獨(dú)居老人“水電氣”智能監(jiān)測工作,解決一批制約基層治理共性問題。
