聚焦兩會(huì)丨合肥市瑤海區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開(kāi)幕

1月14日上午，合肥市瑤海區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在瑤海大劇院隆重開(kāi)幕。來(lái)自全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)人民的期望和重托齊聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化瑤海篇章匯聚磅礴力量、貢獻(xiàn)人大智慧。

大會(huì)第一次全體會(huì)議（開(kāi)幕式）執(zhí)行主席童友好、陳成朝、甄茂云、夏熙武、陳莉莉、宋華龍、王義、丁守保、蔣濤、甄大勇、盛敢、王勁松、成都、李詠、王利萍、王俊、王健、王媛媛、許良魁，主席團(tuán)其他成員，不是主席團(tuán)成員的副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，部分歷屆區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)負(fù)責(zé)人在主席臺(tái)就座。

區(qū)人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任陳成朝主持會(huì)議，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)時(shí)坤作政府工作報(bào)告。

時(shí)坤在《政府工作報(bào)告》中首先對(duì)“十四五”時(shí)期和2025年工作作了回顧。

“十四五”時(shí)期是瑤海高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、全面轉(zhuǎn)型的五年。全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縱深推進(jìn)“三大行動(dòng)”，加快建設(shè)“五大瑤海”，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、砥礪前行，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“十四五”實(shí)現(xiàn)圓滿收官。

五年來(lái)，瑤海區(qū)錨定爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，綜合實(shí)力跨越突破；聚力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換；縱深推進(jìn)城市更新，城區(qū)面貌明顯改善；踐行綠色發(fā)展理念，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)向好；加大民生保障投入，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；深化平安瑤海建設(shè)，發(fā)展大局安全穩(wěn)定；堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，行政效能持續(xù)提升。

2025年是“十四五”收官之年，也是很不平凡的一年。一年來(lái)，瑤海區(qū)全力拼經(jīng)濟(jì)、抓改革、促發(fā)展、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效，為“十四五”圓滿收官奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值840億元、增長(zhǎng)4%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)24%；一般公共預(yù)算收入21.5億元、增長(zhǎng)3.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于GDP增速。

一年來(lái)，瑤海區(qū)重點(diǎn)做好以下工作：一是聚合力、強(qiáng)攻堅(jiān)，東部新中心建設(shè)提速提效；二是穩(wěn)投資、擴(kuò)消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好；三是延鏈條、激潛能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；四是拓空間、提品質(zhì)，城市更新步伐全面加快；五是優(yōu)環(huán)境、抓改革，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力加速集聚；六是強(qiáng)保障、促均衡，民生事業(yè)發(fā)展持續(xù)進(jìn)步；七是防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患，安全穩(wěn)定環(huán)境鞏固深化。

報(bào)告指出

“十五五”時(shí)期是瑤海搶抓多重發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇、全面夯實(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化基礎(chǔ)、乘勢(shì)而上開(kāi)啟新一輪跨越式發(fā)展的關(guān)鍵五年?！笆逦濉睍r(shí)期政府工作的總體要求是：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，錨定“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，落實(shí)“三個(gè)往前趕”要求，彰顯省會(huì)城市主城區(qū)擔(dān)當(dāng)，持續(xù)提升區(qū)域能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕上走在前列，確保高水平基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：到2030年，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值跨過(guò)3個(gè)百億元臺(tái)階，總量突破1100億元，綜合實(shí)力在長(zhǎng)三角市轄區(qū)中爭(zhēng)先進(jìn)位。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省市轄區(qū)第一梯隊(duì)，中等收入群體規(guī)模顯著擴(kuò)大，人民生活更加幸福美好，與全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將全力以赴抓好八個(gè)方面工作：一是全力以赴推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，加快打造具有全省影響力的科創(chuàng)高地。大力實(shí)施科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。二是全力以赴推進(jìn)老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮“一平臺(tái)五中心”作用，加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，鍛造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。三是全力以赴推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新型增長(zhǎng)引擎。堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力激發(fā)社會(huì)投資活力。四是全力以赴推進(jìn)改革開(kāi)放激發(fā)活力，加快形成高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能。深度參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)、零基預(yù)算、國(guó)資國(guó)企改革，把省級(jí)瑤海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成多地共建開(kāi)發(fā)區(qū)的典范。五是全力以赴推進(jìn)城市更新拓展空間，加快建設(shè)現(xiàn)代化人民城區(qū)。加快構(gòu)建“雙心、三軸、一區(qū)”城市空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快推進(jìn)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。六是全力以赴推進(jìn)生態(tài)環(huán)保提質(zhì)增效，加快繪就綠色低碳發(fā)展底色。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。七是全力以赴推進(jìn)民生保障擴(kuò)面提標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共惠共享。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，深化分層分類(lèi)社會(huì)救助體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，辦好人民滿意的教育，深化健康瑤海建設(shè)。八是全力以赴推進(jìn)安全穩(wěn)定強(qiáng)基固本，加快筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全底線。健全應(yīng)急指揮體系和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系和能力建設(shè)，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭治理。

2026年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好全年工作至關(guān)重要。2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于GDP增速。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：一是聚焦“新區(qū)標(biāo)桿”，以更大合力建設(shè)東部新中心。強(qiáng)化要素保障，做優(yōu)公服配套，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。二是聚焦“提質(zhì)增效”，以更實(shí)舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。更大力度擴(kuò)大有效投資，激活民間投資活力，更大力度提振消費(fèi)，著力打造消費(fèi)友好型場(chǎng)景。三是聚焦“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，以更大決心推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，不斷推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。四是聚焦“品質(zhì)躍升”，以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜居韌性城市。全力攻堅(jiān)征遷掃尾，全速推進(jìn)城市更新，開(kāi)展韌性城市建設(shè)，實(shí)施一批老舊小區(qū)綜合整治，深化城市精細(xì)化管理行動(dòng)。五是聚焦“人民至上”，以更優(yōu)供給提升群眾幸福指數(shù)。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，健全教育資源配置機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障，實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。六是聚焦“和諧穩(wěn)定”，以更強(qiáng)措施筑牢安全發(fā)展底線。強(qiáng)化食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，打造更高水平社會(huì)治安防控體系，優(yōu)化矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升履職能力水平，努力打造人民滿意政府。始終牢記忠誠(chéng)之魂。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。始終牢記法治之要。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。始終牢記勤政之責(zé)。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好政府效能建設(shè)。始終牢記為民之心。厚植為民情懷，把“民有所呼、政有所應(yīng)，民有所需、政有所為”作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。始終牢記廉政之本。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

報(bào)告號(hào)召

潮頭登高再擊槳，無(wú)邊勝景在前方。更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，鼓足拼搏之勁、砥礪創(chuàng)新之志、大興實(shí)干之風(fēng)，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化瑤海篇章而努力奮斗！

會(huì)議還審查了瑤海區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案、瑤海區(qū)2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年計(jì)劃草案的報(bào)告、瑤海區(qū)2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報(bào)告，表決通過(guò)了瑤海區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議選舉辦法草案及民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法草案。