合肥投資環(huán)境推介（2023年度）

合肥投資環(huán)境推介

合肥市投資促進(jìn)局（2023年2月）

一、合肥概況

（一）發(fā)展概況

2022年全市生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)1.2萬億元，成為全球發(fā)展最快的20強(qiáng)城市，是中國(guó)發(fā)展最快的省會(huì)城市之一，上榜“中國(guó)改革開放40年最成功40城”。中華人民共和國(guó)成立以來，合肥全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了四次跨越：1949-1975年實(shí)現(xiàn)第一次跨越，用26年達(dá)到十億；1975-1994年實(shí)現(xiàn)第二次跨越，用19年達(dá)到百億；1994-2006年實(shí)現(xiàn)第三次跨越，用12年達(dá)到千億；2006-2020年實(shí)現(xiàn)第四次跨越，用14年達(dá)到萬億。

（二）歷史沿革

合肥之名最早出現(xiàn)在大文學(xué)家、史學(xué)家司馬遷《史記·貨殖列傳》中：“合肥受南北潮，皮革、鮑、木輸會(huì)也?！焙戏蕷v史文化底蘊(yùn)深厚，素有“三國(guó)舊地，包公故里”之稱。合肥歷為江淮地區(qū)行政軍事首府，也有著“江南唇齒，淮右襟喉”之稱。合肥名人輩出、人文薈萃。宋代清官包拯、晚清洋務(wù)派首領(lǐng)李鴻章，近代首任臺(tái)灣巡撫劉銘傳、皖系軍閥首領(lǐng)段祺瑞、首位華人諾貝爾獎(jiǎng)獲得者楊振寧等均出自合肥。

（三）城市概況

合肥作為安徽省省會(huì)，現(xiàn)轄1市4縣4區(qū)4大開發(fā)區(qū)，市域總面積1.14萬平方公里，常住人口946.5萬人，其中城區(qū)人口512萬。

（四）生態(tài)之城

擁八百里巢湖，居千里江淮之中。合肥是中國(guó)唯一一座獨(dú)立懷擁五大淡水湖之一——巢湖的省會(huì)城市。 6月9日，《濕地公約》官方網(wǎng)站公布第二批國(guó)際濕地城市名單，合肥成功入選“國(guó)際濕地城市”。合肥，將把巢湖打造成最好名片，開啟“一城一湖”共榮共生的新征程！

二、區(qū)位優(yōu)勢(shì)

合肥居中靠東、承東啟西、連南接北，是中西部地區(qū)靠海最近的省會(huì)城市，也是長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群三大副中心之一。以合肥為圓心，半徑500公里范圍內(nèi)，覆蓋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、市場(chǎng)活力最旺盛的7省1市，總面積102萬平方公里面積，常住人口5億多人口，這里擁有中國(guó)50%的GDP和40%的消費(fèi)市場(chǎng)。

（一）國(guó)內(nèi)鐵路

合肥鐵路樞紐總圖獲批，未來將建成銜接9個(gè)方向、13條線路引入的大型放射狀高鐵樞紐。長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)城市群融入“半小時(shí)至3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，現(xiàn)代化高鐵站合肥南站運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi)平均不到2分鐘就有一趟高鐵到發(fā)，動(dòng)車組公交化開行，滬蘇浙皖“一體化”不斷推進(jìn)。

（二）國(guó)際鐵路

合新歐班列目前已開通56條線路，連接18個(gè)國(guó)家、直達(dá)87個(gè)國(guó)際節(jié)點(diǎn)城市，基本保證亞歐大陸全覆蓋。2022上半年，中歐班列新增國(guó)際線路29條，截至2022年10月底共開行國(guó)際線路102條，覆蓋17個(gè)國(guó)家，83個(gè)站點(diǎn)，每周12-15列發(fā)行頻次，自開通以來累計(jì)開行突破2700列。

（三）港口運(yùn)輸

合肥是中國(guó)最大的內(nèi)陸港之一，2019年合肥港國(guó)際集裝箱碼頭吞吐量35萬標(biāo)箱。

（四）航空運(yùn)輸

合肥航空領(lǐng)域區(qū)域重要交通樞紐已經(jīng)與全球60多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)通航，共有40余家航空公司在合肥機(jī)場(chǎng)執(zhí)飛航班，7條國(guó)際貨運(yùn)航班直達(dá)全球（洛杉磯、芝加哥、倫敦、大阪、仁川等）。

（五）地鐵運(yùn)營(yíng)

合肥未來將建成15條軌道線和若干條延伸線。123號(hào)線已投入運(yùn)營(yíng)，4、5號(hào)線于2021年底開通。

（六）開放平臺(tái)

合肥擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)市、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易示范區(qū)4個(gè)國(guó)家級(jí)開放品牌。第二個(gè)綜合保稅區(qū)——合肥經(jīng)開區(qū)綜合保稅區(qū)順利通過驗(yàn)收。出口加工區(qū)整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)，廬州海關(guān)正式開關(guān)運(yùn)作。

三、科技創(chuàng)新

2016年4月26日，習(xí)近平總書記考察中科大時(shí)說到：合肥是個(gè)養(yǎng)人的地方，培養(yǎng)出這么多優(yōu)秀人才，是創(chuàng)新的天地。2020年8月19日，習(xí)近平總書記在安徽省合肥市考察調(diào)研期間，參觀了安徽創(chuàng)新館。習(xí)近平總書記指出，安徽要加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。要進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，鍥而不舍、久久為功。

2022年11月18日，《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》的出臺(tái)，將推動(dòng)合肥加快打造具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地。

（一）發(fā)展思路

合肥在建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心進(jìn)程中，思路清晰、層級(jí)推進(jìn)。一是核心層，創(chuàng)建代表最高水平的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，提升現(xiàn)有大科學(xué)裝置性能和開放度，打造大科學(xué)裝置集群。二是中間層，打造世界一流的創(chuàng)新型大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。三是外圍層，面向地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，努力形成較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。四是聯(lián)動(dòng)層，從源頭創(chuàng)新到技術(shù)開發(fā)，到成果轉(zhuǎn)化，到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，到新興產(chǎn)業(yè)，形成全鏈條式的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。

（二）科研實(shí)力

合肥科教資源豐富，擁有中央駐肥科研機(jī)構(gòu) 9 家、研發(fā)機(jī)構(gòu)1500家、61所高等院校、164家博士后科研工作站、在建和預(yù)研的大科學(xué)裝置12個(gè)，在合肥工作的兩院院士138人，匯集國(guó)內(nèi)外高端人才400多人。研發(fā)實(shí)力雄厚，建成53個(gè)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，大企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)中心全覆蓋；擁有10家國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，數(shù)量居全國(guó)省會(huì)城市第一；每天誕生4家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，每個(gè)月誕生1家上市公司。

2021年中國(guó)科技10項(xiàng)重大突破，4項(xiàng)在合肥，合肥市財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)14.2%，居全國(guó)城市前列。我們的科研實(shí)力，得到了國(guó)際權(quán)威雜志的認(rèn)可，英國(guó)《自然》增刊《2022自然指數(shù)-科研城市》中，合肥位列全球第16位。合肥基礎(chǔ)研究實(shí)力僅此京滬，排名第三。

（三）“科大硅谷”

1、發(fā)展目標(biāo)：到2025年實(shí)現(xiàn)新增優(yōu)秀人才10萬名，新增科技型企業(yè)科創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)10000家，新增高新技術(shù)業(yè)1000家，新增上市公司和獨(dú)角獸50家，形成基金規(guī)模超2000億元的“基金叢林”。到2035年實(shí)現(xiàn)國(guó)際重要影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地。

2、空間布局：“科大硅谷”先期規(guī)劃建設(shè)“一核兩園一鎮(zhèn)”(即一個(gè)核心區(qū)--高新區(qū)，蜀山、高新兩園，一個(gè)“訊飛小鎮(zhèn)”)，規(guī)劃面積8.18平方公里，建筑規(guī)模約1317萬平米。未來還將按照“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)”的原則，在合肥市運(yùn)河新城、經(jīng)開區(qū)、包河區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)、廬江縣等區(qū)域，適時(shí)打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和若干專業(yè)片區(qū)。

3、投融資模式：1. 打造“基金叢林”。2.鼓勵(lì)“投早投小”。3.創(chuàng)新國(guó)資基金管理。4.實(shí)施股權(quán)投資獎(jiǎng)勵(lì)。5.鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸服務(wù)。6.多渠道加大投入。7.推動(dòng)“科大硅谷”公益事業(yè)發(fā)展。

4、科創(chuàng)成果：綜合性國(guó)家科學(xué)中心重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，悟空探秘、墨子傳信、熱核聚變、鐵基超導(dǎo)、嫦娥奔月、天問探火、九章計(jì)算處處閃耀合肥元素，量子顯微、托珠單抗等科技成果加速?gòu)膶?shí)驗(yàn)室跑向應(yīng)用場(chǎng)。

四、產(chǎn)業(yè)聚集

合肥擁有新型顯示、集成電路、人工智能3個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，智能語(yǔ)音先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，新型顯示、集成電路、人工智能、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)4個(gè)全國(guó)領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

合肥深入實(shí)施“2855”產(chǎn)業(yè)集群培育工程：打造2個(gè)有國(guó)際影響力的5000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、打造8個(gè)千億產(chǎn)業(yè)、打造5個(gè)千億企業(yè)、培育500家“小巨人”企業(yè)。

（一）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)面積64.95平方公里（含合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)1.4平方公里），重點(diǎn)發(fā)展高端制造、集成電路、人工智能、新型顯示、量子信息、科技金融、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，打造具有全球影響力的綜合性國(guó)家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)。

（二）鏈長(zhǎng)調(diào)度制

建立17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)調(diào)度機(jī)制：集成電路產(chǎn)業(yè)、新型顯示產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、城市安全產(chǎn)業(yè)、空天信息產(chǎn)業(yè)、綠色食品及現(xiàn)代種業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、智能家電產(chǎn)業(yè)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、光伏及新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、量子產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)。

（三）十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

“芯屏汽合，急終生智”

芯——集成電路（芯片）產(chǎn)業(yè)：初步形成芯片設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試、晶圓制造的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，成為全國(guó)集成電路發(fā)展最快的城市之一。

屏——新型顯示產(chǎn)業(yè)：合肥成為國(guó)內(nèi)最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)水平最先進(jìn)的新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚地，面板產(chǎn)線規(guī)模位列全球第一梯隊(duì)，是同時(shí)擁有三條高世代線和柔性六代線的城市。

汽——新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè):牽手蔚來，大眾，比亞迪，布局打造電動(dòng)智能汽車全生態(tài)，集聚了產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)305家，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)。

合——人工智能和制造業(yè)融合

急——公共安全：合肥市集聚安全裝備、環(huán)境安全監(jiān)測(cè)、消防社會(huì)化服務(wù)、行業(yè)軟件及信息服務(wù)、系統(tǒng)集成、安全文化教育等行業(yè)300余家城市安全高新技術(shù)企業(yè)，且在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)：在城市安全領(lǐng)域擁有消防與應(yīng)急救援國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)16個(gè)，高等院校7所，科研院所20余家。全市城市安全產(chǎn)業(yè)擁有國(guó)家級(jí)人才99人，省市領(lǐng)軍人才201人，重點(diǎn)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)92個(gè)，其他高級(jí)人才1.6萬人。

終——智能家居、汽車和高端裝備制造等終端產(chǎn)業(yè)：家電產(chǎn)業(yè)是已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，有格力、美的、海爾、三洋、長(zhǎng)虹等國(guó)內(nèi)外知名家電企業(yè)。合肥已成為國(guó)內(nèi)家電品牌最集中的地區(qū)和家電產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要基地，是“中國(guó)家電之都”，全球智能家居研發(fā)生產(chǎn)中心。

生——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：合肥初步形成以化學(xué)制藥為基礎(chǔ)、現(xiàn)代中藥、生物制藥為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，以及醫(yī)療器械、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療兩大領(lǐng)域特色化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并在各個(gè)領(lǐng)域集聚了一批重點(diǎn)企業(yè)。

智——人工智能產(chǎn)業(yè)：2019年10月17日，科技部批準(zhǔn)合肥建設(shè)國(guó)家首批新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)。2020年，合肥憑借科研、政策的優(yōu)勢(shì)異軍突起，進(jìn)入全球人工智能最具創(chuàng)新力城市榜單，位列第47位，位居中國(guó)城市第4位。部省市共建“中國(guó)聲谷”，是我國(guó)第一家定位于語(yǔ)音和人工智能領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。2021年，中國(guó)聲谷入園企業(yè)近1500家，全年?duì)I收1378.6億元，成功實(shí)現(xiàn)“十三五”雙千目標(biāo)。

（四）空天信息

拼搶“星”賽道，爭(zhēng)做“中國(guó)星”！繼“芯屏汽合”之后，合肥又向著“星辰大海”追夢(mèng)出發(fā)！

2021年11月8日，合肥加入長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城市“G60星鏈”計(jì)劃發(fā)布，含合肥在內(nèi)的九城市官宣打造衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)集群。

2021年11月23日，中國(guó)空天院與合肥市政府簽約落地“數(shù)字地球產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目。

2021年12月21日，合肥高新區(qū)與航天宏圖簽署投資合作協(xié)議，航天宏圖衛(wèi)星全球運(yùn)營(yíng)中心正式落戶合肥。

2021年12月22日，合肥與中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)商談合作。雙方將加快推動(dòng)中國(guó)航空研究院設(shè)立合肥分院、合肥航太重大試驗(yàn)設(shè)施項(xiàng)目，打造國(guó)家級(jí)電磁環(huán)境試驗(yàn)基地和產(chǎn)業(yè)基地。

2022年2月25日，國(guó)家航天局、安徽省政府、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)共同舉行深空探測(cè)實(shí)驗(yàn)室（天都實(shí)驗(yàn)室）揭牌儀式。該實(shí)驗(yàn)室總部設(shè)在合肥，分部設(shè)在北京。

2022年2月28日，中科星圖數(shù)字地球合肥有限公司、中科星圖測(cè)控技術(shù)合肥有限公司、中科星圖智慧科技安徽有限公司、北斗伏羲中科數(shù)碼合肥有限公司與合肥高新區(qū)管委會(huì)舉行入駐簽約儀式。

計(jì)劃于2025年底，合肥形成一個(gè)包括衛(wèi)星制造、應(yīng)用終端和運(yùn)營(yíng)服務(wù)及數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用配套等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)1000億元。

五、招商模式

合肥創(chuàng)新招商模式，依托“基金+產(chǎn)業(yè)”、“基金+基地”的產(chǎn)業(yè)培育模式，用股權(quán)投資的思維來做產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，用投行的方式做產(chǎn)業(yè)培育。2008年至今，合肥國(guó)資累計(jì)向戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入資金超過1200億元，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈總投資5000億元，有效實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

六、投資政策

合肥市市級(jí)政策體系分為以下三類：

1、普惠制政策：現(xiàn)行的普惠制政策是2021年《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（有效期2年），企業(yè)比照該文件條款向?qū)趩挝贿M(jìn)行相應(yīng)申報(bào)。具體政策文件，在百度上搜索文件名稱，或登錄合肥市人民政府、合肥市財(cái)政局、合肥市投資促進(jìn)局等單位網(wǎng)站都可以查閱到。

2、專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策：包括集成電路產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策（市發(fā)改委）、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策（市經(jīng)信局）、光伏產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策（市經(jīng)信局）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策（市經(jīng)信局）、高成長(zhǎng)企業(yè)培育扶持若干政策（市科技局）、空天信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策（市投促局）等，有需要的可以向相關(guān)單位電話咨詢。

3、合肥市招商引資大項(xiàng)目“一事一議”政策：由各縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)與外來投資者具體洽談，將結(jié)合項(xiàng)目投資額、產(chǎn)出效益、產(chǎn)業(yè)方向等，有針對(duì)性地給予政策支持。對(duì)于符合《合肥市招商引資大項(xiàng)目認(rèn)定導(dǎo)則》（內(nèi)部掌握文件）相關(guān)界定標(biāo)準(zhǔn)的大項(xiàng)目，需要市級(jí)“一事一議”政策支持的，將由項(xiàng)目落戶地與企業(yè)洽談后向市政府申請(qǐng)，由落戶地根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)最終審定意見具體落實(shí)。

《合肥市服務(wù)人才發(fā)展

若干政策》（試行）