關(guān)于印發(fā)《合肥市瑤海區(qū)2025年食品安全重點(diǎn)工作安排》《合肥市瑤海區(qū)2025年藥品安全工作要點(diǎn)》的通知

各街鎮(zhèn)、龍崗街道籌備組，區(qū)食品藥品安全委員會(huì)各成員單位：

《合肥市瑤海區(qū)2025年食品安全重點(diǎn)工作安排》《合肥市瑤海區(qū)2025年藥品安全工作要點(diǎn)》已經(jīng)2025年第12次區(qū)委常委會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

合肥市瑤海區(qū)食品藥品安全委員會(huì)

                                                          2025年6月4日

 

 

合肥市瑤海區(qū)2025年食品安全重點(diǎn)工作安排

 

全區(qū)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)深化改革，完善食品安全責(zé)任體系，強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管，守穩(wěn)筑牢從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。

一、堅(jiān)持黨政同責(zé)，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任

（一）全面落實(shí)食品安全管理責(zé)任。推動(dòng)落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”，推行“三書一函”工作機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)的跟蹤督辦。（區(qū)食藥安辦牽頭，有關(guān)部門配合）落實(shí)優(yōu)化食品安全屬地管理責(zé)任工作機(jī)制，指導(dǎo)各級(jí)包保干部嚴(yán)格照單履職，確保所有獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)包盡包、應(yīng)督盡督、應(yīng)改盡改。（區(qū)食藥安辦）各有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，對(duì)主管領(lǐng)域的食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）督促落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。推進(jìn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作。（區(qū)食藥安辦）積極宣貫企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。督促指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際建立完善《食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控清單》，把“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度機(jī)制深度嵌入企業(yè)日常管理，精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）健全完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》，開展從農(nóng)田到餐桌的全鏈條監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)合肥百大周谷堆市場(chǎng)的食品安全監(jiān)管工作，充分發(fā)揮周谷堆數(shù)字化平臺(tái)作用，嚴(yán)把食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化百大周谷堆批發(fā)市場(chǎng)預(yù)登記管理制度，確保預(yù)登記信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，運(yùn)用數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)商戶食品安全的全面管理與服務(wù)提升，達(dá)到食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全上下游信息的可傳遞和可追溯。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，定期會(huì)商風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)通報(bào)信息、聯(lián)合應(yīng)急處置。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、聚焦突出問題，加大食品安全專項(xiàng)治理力度

（四）加大源頭治理。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)用地土壤鎘等重金屬源頭防治行動(dòng)。落實(shí)分階段推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源與整治。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)開展農(nóng)藥使用減量化行動(dòng)，穩(wěn)步提高受污染耕地安全利用水平。（區(qū)農(nóng)林水務(wù)局）

（五）加大校園食品安全整治力度。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督的指導(dǎo)意見》，持續(xù)深化“校園餐”問題專項(xiàng)整治，以問題為導(dǎo)向，加大校園及周邊食品安全監(jiān)督檢查和抽檢力度，鞏固校園食品安全專項(xiàng)整治成果，落實(shí)校園食品安全“你呼我應(yīng)”工作機(jī)制，建立健全校園食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，健全信用評(píng)價(jià)體系，建立學(xué)校食堂、校外供餐單位、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大宗食材供應(yīng)企業(yè)食品安全信用檔案，推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理。（區(qū)教體局、市公安局瑤海分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）全面落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）責(zé)任制，落實(shí)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度。健全完善校園食品安全主體責(zé)任、承包經(jīng)營(yíng)、大宗食材招標(biāo)采購(gòu)、家長(zhǎng)委員會(huì)監(jiān)督等制度機(jī)制，提高中小學(xué)食堂自營(yíng)率。（區(qū)教體局）

（六）加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新模式食品安全監(jiān)管。貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)食品抽檢工作指南》《網(wǎng)絡(luò)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理合規(guī)指南》。按照“線上線下”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一致的原則，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售食品（食品農(nóng)產(chǎn)品）監(jiān)管。壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品銷售從業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、售賣不合格食品等違法違規(guī)行為。督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，加大入網(wǎng)餐飲單位監(jiān)管，鞏固網(wǎng)絡(luò)餐飲“食安封簽”推廣使用成效，完成全區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲“透明餐廳”10%建設(shè)目標(biāo)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，相關(guān)部門配合）強(qiáng)化跨境電商零售進(jìn)口食品日常監(jiān)管，加強(qiáng)不合格品的處置。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、筑牢“四個(gè)最嚴(yán)”，強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管

（七）構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)體系。聚焦地方特色食品原料和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)研制。開展食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案后監(jiān)測(cè)管理。強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫服務(wù)，開展“標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)強(qiáng)基層、進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)活動(dòng)。聚焦與群眾生活密切相關(guān)的大宗食品、轄區(qū)頭部食品企業(yè)的主打品牌、市場(chǎng)能見度高的產(chǎn)品，探索開展數(shù)字標(biāo)簽應(yīng)用。（區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，相關(guān)部門配合）持續(xù)推進(jìn)糧食標(biāo)準(zhǔn)制修訂。（區(qū)發(fā)展改革委）推廣實(shí)施《食品安全執(zhí)法檢驗(yàn)方法管理辦法》《食品非法添加非靶向篩查規(guī)范》。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（八）嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)口。加強(qiáng)監(jiān)管和食品生產(chǎn)許可審查協(xié)同，嚴(yán)格實(shí)施許可審查規(guī)范要求，持續(xù)實(shí)施食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)人信用狀況色標(biāo)提示管理及差異化審查。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（九）嚴(yán)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全關(guān)。突出肉制品、食用植物油、粉絲粉條、特殊膳食、固體飲料、壓片糖果、預(yù)制菜、水產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品，摻雜摻假、以假充真、以次充好、虛假標(biāo)注及“兩超一非”等重點(diǎn)問題，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，更新完善風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處行業(yè)“潛規(guī)則”行為。鞏固“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng)成果，規(guī)范酒類生產(chǎn)銷售行為。開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大供貨渠道監(jiān)管力度，對(duì)銷售不合格食品等違法違規(guī)行為嚴(yán)查重處。對(duì)肉類產(chǎn)品分銷加工環(huán)節(jié)信息加強(qiáng)追溯查驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊“無(wú)檢疫證明”“虛假檢疫證明”等行為。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十）提高餐飲服務(wù)質(zhì)量安全水平。開展餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作。督促餐飲連鎖企業(yè)總部依法取得相應(yīng)許可，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)許可便利化工作；鼓勵(lì)餐飲連鎖企業(yè)建立HACCP、4D、5常、6T等管理體系，提升食品安全管理能力。擴(kuò)大餐飲服務(wù)“明廚亮灶”覆蓋范圍。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十一）嚴(yán)把糧食質(zhì)量安全關(guān)。強(qiáng)化政策性糧油庫(kù)存管理，配合開展政策性糧油庫(kù)存檢查。嚴(yán)格落實(shí)糧食質(zhì)量管理政策，加大違反政策性糧食質(zhì)量安全管理制度行為的查處力度。（區(qū)發(fā)展改革委）

（十二）加強(qiáng)食品貯存、運(yùn)輸、配送環(huán)節(jié)管理。加強(qiáng)食品貯存安全監(jiān)管。貫徹落實(shí)《食品運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)配送工作指南》《液態(tài)類食品散裝運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及運(yùn)輸、貯存單位建立健全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)食品貯存、運(yùn)輸有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）嚴(yán)防輸入性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)進(jìn)口食品安全監(jiān)管，完善風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)，加強(qiáng)涉食品走私違法犯罪行為查發(fā)力度。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十四）嚴(yán)厲打擊違法犯罪。發(fā)揮黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問題，協(xié)調(diào)解決政法機(jī)關(guān)辦理食品安全犯罪案件中的分歧及困難，指導(dǎo)主管監(jiān)管部門和轄區(qū)及時(shí)處置食品安全領(lǐng)域引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。（區(qū)委政法委）深入開展“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng)和“食安行動(dòng)”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“幽靈外賣”等違法行為，重點(diǎn)打擊非法添加、假冒偽劣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害食品等嚴(yán)重違法行為，落實(shí)《食品安全執(zhí)法檢驗(yàn)方法制度》和《食品非法添加非靶向篩查指南》。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）深入開展“昆侖”“凈風(fēng)”行動(dòng)和肉制品犯罪集中整治行動(dòng)，聚焦種植養(yǎng)殖、畜禽屠宰、加工銷售、餐飲消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以及校園、農(nóng)村等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)，依法嚴(yán)厲打擊“兩超一非”、制售假冒偽劣等突出犯罪活動(dòng)。（市公安局瑤海分局）開展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動(dòng)。（區(qū)檢察院）依法嚴(yán)厲打擊危害食品安全違法犯罪，嚴(yán)格落實(shí)處罰到人、行業(yè)禁入等制度規(guī)定，及時(shí)公布典型案例。（市公安局瑤海分局、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、突出科技賦能，提升科學(xué)監(jiān)管能力和水平

（十五）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。加大對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造升級(jí)支持力度，推廣應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，促進(jìn)糧食儲(chǔ)存綠色優(yōu)儲(chǔ)、常儲(chǔ)常新。（區(qū)發(fā)展改革委）

（十六）提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和抽檢監(jiān)測(cè)水平。推動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)和食品安全技術(shù)能力提升，落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)數(shù)據(jù)研判，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和健康因素檢驗(yàn)檢測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)支撐。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、糧食、林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力。（區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）聚焦抽檢發(fā)現(xiàn)問題，加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。實(shí)施抽檢“指南針”行動(dòng)。開展重點(diǎn)領(lǐng)域核查處置攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)多批次抽檢不合格以及連續(xù)多年抽檢不合格企業(yè)處置，嚴(yán)格落實(shí)抽檢不合格遞進(jìn)監(jiān)管工作舉措。加強(qiáng)對(duì)承檢機(jī)構(gòu)抽檢工作質(zhì)量管理。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十七）提升監(jiān)管能力。組織實(shí)施食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。完善食品安全檢查員制度。提升監(jiān)督檢查系統(tǒng)錄入質(zhì)量，推進(jìn)建立非現(xiàn)場(chǎng)檢查模式。加強(qiáng)食品生產(chǎn)檢查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核，推進(jìn)食品生產(chǎn)監(jiān)管人員實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)提升基層監(jiān)管能力。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十八）推進(jìn)智慧監(jiān)管。推進(jìn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)信息化追溯體系與監(jiān)管部門平臺(tái)信息互通互享。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒。推廣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分級(jí)分類管理，進(jìn)一步完善食品安全嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定機(jī)制，加大信用聯(lián)合懲戒力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，不斷提高監(jiān)督檢查質(zhì)效。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

五、完善社會(huì)共治，打造多元治理格局

（二十）穩(wěn)妥做好輿情應(yīng)對(duì)處置。加強(qiáng)食品安全網(wǎng)絡(luò)謠言治理，及時(shí)通報(bào)重大敏感輿情和重要信息線索。完善反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)高效的應(yīng)急處置工作機(jī)制，加強(qiáng)涉食品安全網(wǎng)上信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，穩(wěn)妥處置突發(fā)敏感輿情，提高應(yīng)急處置工作水平，嚴(yán)防處置不當(dāng)導(dǎo)致輿情發(fā)酵。（區(qū)食藥安辦、區(qū)委宣傳部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）加大宣傳引導(dǎo)力度。組織開展食品安全宣傳周活動(dòng)。（區(qū)食藥安辦牽頭，相關(guān)部門配合）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。深入開展“你點(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生”活動(dòng)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）發(fā)揮好新媒體食品安全宣傳作用，優(yōu)化升級(jí)政務(wù)服務(wù)等系統(tǒng)功能，不斷提升傳播力和影響力。（區(qū)食藥安辦）組織參加食品安全宣傳周活動(dòng)。加大科普宣傳力度，提升公眾食品安全素養(yǎng)。倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。（區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、市公安局瑤海分局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和地方特色產(chǎn)業(yè)培育。推動(dòng)制造升級(jí)，支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，加快地方特色食品預(yù)制化發(fā)展，推出地方小吃工業(yè)化產(chǎn)品。（區(qū)工業(yè)和信息化局）根據(jù)市級(jí)部署，開展“糧食品種品質(zhì)品牌提升行動(dòng)”（區(qū)發(fā)展改革委）落實(shí)食品工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案，鼓勵(lì)食品工業(yè)企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，圍繞地方特色食品品牌，適時(shí)組織供需對(duì)接會(huì)。（區(qū)工業(yè)和信息化局）

 

 

 

 

合肥市瑤海區(qū)2025年藥品安全工作要點(diǎn)

 

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于藥品安全決策部署及省、市、區(qū)有關(guān)工作安排，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，著力深化改革創(chuàng)新，完善責(zé)任體系，優(yōu)化監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筑牢安全底線，為加快推進(jìn)合肥東部新中心建設(shè)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化瑤海篇章貢獻(xiàn)更大藥監(jiān)力量。

一、完善藥品安全責(zé)任體系

1.落實(shí)黨政同責(zé)。將藥品安全納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，定期向黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議等作報(bào)告。修訂完善區(qū)食藥安委工作制度和成員單位職責(zé)等文件，定期組織召開區(qū)食藥安委全體會(huì)議，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。做好藥品監(jiān)管人、財(cái)、物保障，持續(xù)推進(jìn)藥品監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮基層藥品安全“四員”隊(duì)伍作用，落實(shí)藥品安全黨政同責(zé)。（區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位配合）

2.完善監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省藥監(jiān)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于加強(qiáng)跨區(qū)域跨層級(jí)藥品監(jiān)管協(xié)同的實(shí)施意見》，加強(qiáng)藥品監(jiān)管市、區(qū)、所三級(jí)工作銜接、聯(lián)合執(zhí)法，提升風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)率和問題處置率。規(guī)范涉企行政檢查，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)、特殊藥品專項(xiàng)檢查、醫(yī)保基金專項(xiàng)整治等，完善市場(chǎng)監(jiān)管、檢察、公安、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)綜合監(jiān)管和聯(lián)合檢查，優(yōu)化融合檢查內(nèi)容。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)檢察院、公安瑤海分局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.壓實(shí)企業(yè)主責(zé)。督促藥品經(jīng)營(yíng)使用單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)藥械妝企業(yè)關(guān)鍵崗位人員管理，2025年度在藥品、醫(yī)療器械、化妝品領(lǐng)域各組織不少于1場(chǎng)的政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)完善藥品質(zhì)量管理體系。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用信息歸集共享，推行“信用+告知承諾”“信用+免申即享”等政務(wù)服務(wù)模式，推動(dòng)信用監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管融合，實(shí)施行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書和信用合規(guī)提示書“三書同達(dá)”，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)自律。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房（庫(kù)）”建設(shè)，2025年度完成全區(qū)一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)疫苗、“集采”中選藥械、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械使用等監(jiān)管政策協(xié)同、信息共享、執(zhí)法協(xié)同和失信懲戒聯(lián)動(dòng)。積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保定點(diǎn)藥店信息化追溯體系建設(shè)，配合省藥監(jiān)局“陽(yáng)光藥店”數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，防范醫(yī)保“回流藥品”、非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品等風(fēng)險(xiǎn)。健全完善基層藥品聯(lián)動(dòng)配備使用和集中供應(yīng)配送機(jī)制，保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品供應(yīng)。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，促進(jìn)臨床合理用藥。做好疫苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)與處置工作。（區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）強(qiáng)化短缺藥品清單管理、監(jiān)測(cè)協(xié)同和應(yīng)對(duì)處置，健全常態(tài)會(huì)商制度，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺藥品信息直報(bào)，重點(diǎn)防范結(jié)構(gòu)性與季節(jié)性藥品短缺風(fēng)險(xiǎn)。（區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局配合）

5.加強(qiáng)社會(huì)共治。引導(dǎo)各類媒體加大藥品安全宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，深入開展“八五”普法、藥品安全宣傳周等活動(dòng)，積極發(fā)揮勝利路街道紅旗社區(qū)，和平路街道繁昌路社區(qū)，城東街道唐橋社區(qū)、合裕路社區(qū)安全用藥科普（藥品法治）宣傳站作用，營(yíng)造藥品安全齊抓共管的良好氛圍。（區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安瑤海分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）暢通投訴舉報(bào)渠道，依法維護(hù)公眾合法權(quán)益。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控

6.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置。完善藥品安全形勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商工作機(jī)制，每季度組織開展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，結(jié)合藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)“清源”行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注系統(tǒng)性、區(qū)域性、頻發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)清單建立、處置、銷號(hào)閉環(huán)管理，每半年向市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，每年度向市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送藥品經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管情況報(bào)告。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位配合）組織修訂藥品安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。（區(qū)食藥安辦負(fù)責(zé)，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位配合）持續(xù)做好輿情監(jiān)測(cè)和管控，加強(qiáng)對(duì)輿情應(yīng)對(duì)和信息發(fā)布指導(dǎo)，確保及時(shí)穩(wěn)妥處置突發(fā)敏感輿情。（區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位配合）

7.狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。對(duì)全區(qū)疾控機(jī)構(gòu)、疫苗接種單位實(shí)施全覆蓋監(jiān)督檢查，并按照轄區(qū)疫苗使用單位基數(shù)的5%左右，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，強(qiáng)化冷鏈保障，健全疫苗信息追溯體系，嚴(yán)防非法流向問題。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)衛(wèi)生健康委配合）加大對(duì)特殊藥品、無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械、醫(yī)療美容用藥械、特殊和兒童化妝品等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度。做好麻醉藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等管理，嚴(yán)防流弊。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、公安瑤海分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深入開展藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)“清源”行動(dòng)，嚴(yán)查非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊為重點(diǎn)，針對(duì)醫(yī)保高值藥品、“集采”中選藥械、慢性病藥品、中藥飲片等品種，加大檢查力度，提高問題發(fā)現(xiàn)率。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局配合）深入實(shí)施網(wǎng)售藥械治理，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)作用，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的疑似違法違規(guī)線索，及時(shí)下發(fā)工作提示單，明確辦理時(shí)限，跟蹤督促指導(dǎo)，確保做到快核快處、查處到位。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)單采血漿站監(jiān)管，加大對(duì)非法采供血漿行為信息監(jiān)測(cè)和處罰力度。（區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）開展放射性藥品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的輻射安全與防護(hù)的監(jiān)督檢查。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)）推動(dòng)現(xiàn)有醫(yī)療廢棄物集中處置設(shè)施擴(kuò)能提質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.加大執(zhí)法稽查辦案力度。聚焦打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)注冊(cè)（備案）產(chǎn)品、非法渠道購(gòu)進(jìn)、出租出借許可證件、違規(guī)網(wǎng)售、生產(chǎn)銷售假劣藥等重點(diǎn)違法違規(guī)行為，加大案件查辦力度。深化行管結(jié)合、行刑銜接、府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)，落實(shí)提級(jí)辦理、掛牌督辦、處罰到人、從業(yè)禁止等工作機(jī)制，推動(dòng)跨地區(qū)辦案協(xié)作，綜合運(yùn)用信用信息公示、典型案例曝光等手段，著力查處一批大案要案，全鏈條、全要素打擊違法犯罪行為。（區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安瑤海分局、區(qū)司法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展“昆侖2025”專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯假劣藥品、化妝品、醫(yī)美產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化打擊整治侵害“老婦幼”人群、“大慢特”患者等特殊群體非法制售藥品犯罪。（公安瑤海分局牽頭，區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合）綜合運(yùn)用審查逮捕、審查起訴、立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、審判監(jiān)督、公益訴訟監(jiān)督等職能，依法精準(zhǔn)有力打擊各類危害藥品安全違法犯罪。（區(qū)檢察院牽頭，區(qū)法院、公安瑤海分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合）嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，指導(dǎo)依法公正、高效審理藥品犯罪案件。（區(qū)法院負(fù)責(zé)）

9.提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析能力。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，健全藥械妝不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作機(jī)制，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、評(píng)估管控與處置能力。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)衛(wèi)生健康委配合）

三、突出藥品監(jiān)管能力建設(shè)

10.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃引入藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)人員，加強(qiáng)專業(yè)化人才培養(yǎng)，積極遴選人員申報(bào)省、市級(jí)藥品檢查員。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)藥品安全行政執(zhí)法、刑事偵查、司法等各類人員培訓(xùn)指導(dǎo)，提升藥品安全執(zhí)法能力。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安瑤海分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善“四員”教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、待遇保障和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)葯C(jī)制，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。（區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位配合）

11.積極推進(jìn)智慧監(jiān)管。配合省藥監(jiān)局推進(jìn)藥品執(zhí)法一體化應(yīng)用、陽(yáng)光藥店等信息化項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)和應(yīng)用。完善“合肥市網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，提升監(jiān)管效能。配合上級(jí)部門，加快智慧藥品監(jiān)管場(chǎng)景建設(shè)，鼓勵(lì)利用信息化手段防控藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局配合）

四、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

12.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化MAH轉(zhuǎn)化中心等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，做好我區(qū)生物醫(yī)藥園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目等對(duì)接服務(wù)工作。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等區(qū)食藥安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)，推進(jìn)落實(shí)零售藥店開辦“高效辦成一件事”。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局配合）加強(qiáng)藥品市場(chǎng)價(jià)格巡查檢查、廣告監(jiān)管及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為的查處，維護(hù)法治化、規(guī)范化和公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

13.加大研發(fā)創(chuàng)新力度。支持開展藥品監(jiān)管科學(xué)立項(xiàng)研究，推動(dòng)監(jiān)管新工具、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法研究和運(yùn)用。（區(qū)科技局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等區(qū)食藥安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，加大對(duì)藥品醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新的支持力度。（區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位配合）支持國(guó)有資本布局醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，聚焦藥品、醫(yī)療器械、康復(fù)輔具、檢驗(yàn)檢測(cè)能力等領(lǐng)域補(bǔ)短板。（區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）負(fù)責(zé)）

15.促進(jìn)中藥振興發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)林草（中藥材）種苗和產(chǎn)品的監(jiān)管（區(qū)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)）促進(jìn)名中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方向中藥制劑轉(zhuǎn)化，支持中藥新藥研發(fā)、中成藥二次開發(fā)和特色院內(nèi)制劑研發(fā)轉(zhuǎn)化。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）