《合肥市瑤海區(qū)城市精細(xì)化管理三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》

合肥市瑤海區(qū)城市精細(xì)化管理三年行動(dòng)方案

（2025—2027年）

 

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于城市精細(xì)化管理會(huì)議精神，結(jié)合瑤海區(qū)實(shí)際，利用三年時(shí)間，全面提升瑤海區(qū)城市功能品質(zhì)活力和城市精細(xì)化管理水平，推動(dòng)建設(shè)文明有序、生態(tài)宜居、安全韌性、智慧科技的現(xiàn)代化城區(qū)，制定本方案。

一、聚焦文明有序，讓城市生活更溫馨

（一）提升城市文明程度。常態(tài)化宣傳城市精細(xì)化管理，營造良好的社會(huì)氛圍。優(yōu)化完善文明單位實(shí)踐聯(lián)盟機(jī)制，培育一批文明實(shí)踐項(xiàng)目，持續(xù)宣傳“窗簾之約”等品牌項(xiàng)目。結(jié)合文明交通、垃圾分類等主題開展“我愛我家，我愛合肥，禮讓文明”活動(dòng)，做到各街道社區(qū)全覆蓋。廣泛開展“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，榜樣示范帶動(dòng)在校青少年自覺抵制不文明行為。

（二）提升道路交通秩序和服務(wù)水平。對(duì)勝利路與壽春路、勝利路與明光路等全區(qū)7個(gè)重點(diǎn)路口，開展常態(tài)化管理，提高路口的見警率、管事率，守法率達(dá)到95%以上。對(duì)勝利路開展交通秩序精細(xì)化治理，加大機(jī)動(dòng)車泊位建設(shè)力度，實(shí)施便民停車行動(dòng)，不斷新增公共停車泊位，2025年新增公共停車泊位2448個(gè)。持續(xù)推動(dòng)住宅、商業(yè)、辦公、公交中轉(zhuǎn)站等停車錯(cuò)時(shí)共享，每年新增機(jī)動(dòng)車共享停車泊位1560個(gè)以上，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“共享停車”線上辦理。壓實(shí)寶業(yè)東城廣場等城區(qū)商業(yè)綜合體非機(jī)動(dòng)車停放管理責(zé)任，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放秩序。強(qiáng)化大通路小學(xué)、和平小學(xué)、第三十八中學(xué)(明光路校區(qū))等校園交通安全綜合治理，學(xué)校門前交通守法率達(dá)95%以上。加強(qiáng)共享單車監(jiān)管，每年優(yōu)化改造地鐵口停放站點(diǎn)5個(gè)，解決共享單車淤積問題。

（三）提升道路環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)。開展主次干道清掃保潔提質(zhì)行動(dòng)，城區(qū)主次干道機(jī)掃率達(dá)100%，道路潔凈度達(dá)90%以上，“門前三包”責(zé)任制簽約率達(dá)100%。開展綠帶凈化行動(dòng)，整治地鐵口、學(xué)校、醫(yī)院、菜市場、商圈周邊以及背街小巷的市政基礎(chǔ)設(shè)施和市容環(huán)境，加大對(duì)背街小巷道路破損、路燈缺亮、綠化補(bǔ)植的改造力度。整治“兩路兩站”（鐵路、高架道路、合肥火車站、合肥汽車站）及城市出入口沿線市容環(huán)境。

（四）提升市政基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)水平。建立道路基礎(chǔ)設(shè)施排查機(jī)制和臺(tái)賬，按主次分批次實(shí)施區(qū)管市政道路的管理養(yǎng)護(hù)，2025年底完成順安河路、張集路等14條市政道路的精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，完成萬達(dá)廣場、龍湖天街、寶業(yè)廣場等重點(diǎn)商圈周邊設(shè)置無障礙坡道50處。加強(qiáng)已建盲道等無障礙環(huán)境管護(hù)和設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施管線工程，綜合采取捆扎、清理、入地敷設(shè)等方式，整治布局凌亂的地上線纜。

（五）提升住宅小區(qū)管理能力。定期開展住宅小區(qū)樓道、墻角清潔清理專項(xiàng)行動(dòng)，清理整治“牛皮癬”小廣告。推進(jìn)小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施和集中停放點(diǎn)建設(shè)，不斷新增電動(dòng)自行車充電端口。全面開展住宅小區(qū)消防隱患整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消防無水小區(qū)動(dòng)態(tài)清零。倡導(dǎo)鄰里守望、共建美好家園，組織小區(qū)黨員干部發(fā)揮帶頭作用，積極參加小區(qū)治理。

（六）提升菜市場環(huán)境品質(zhì)。完成全區(qū)17家菜市場“一場一策”整治。開展農(nóng)貿(mào)市場病媒生物防治行動(dòng)，強(qiáng)化垃圾分類投放、收集、清運(yùn)。大力整治菜市場周邊占道經(jīng)營、車輛亂停放、綠化損毀、道路破損等問題。利用路側(cè)停車位、共享停車位、新建停車位等方式，解決繁昌路菜市場、馬崗菜市場等菜市場周邊停車難問題。

（七）提升攤點(diǎn)規(guī)范管理水平。進(jìn)一步規(guī)范攤點(diǎn)管理工作，持續(xù)推進(jìn)引攤?cè)胧?、入店、入點(diǎn)，公安、交警、市監(jiān)、城管等部門開展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域與薄弱時(shí)段，加大反彈回潮區(qū)域管控力度。聚焦食品安全、占路經(jīng)營、油煙污染、噪音擾民、垃圾亂扔等群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決遏制無序設(shè)攤，撤銷劃設(shè)不當(dāng)、管理缺位的疏導(dǎo)點(diǎn)，堅(jiān)決將禁止區(qū)域內(nèi)流動(dòng)經(jīng)營活禽、露天燒烤整治整改到位，依法清理流動(dòng)商販擅自在城市道路內(nèi)停放堆放的車、棚和物料。開展逐路清理行動(dòng)，完成道路長期不動(dòng)占用公共停車資源的僵尸車、報(bào)廢車等的清理。

（八）提升公廁管理能力。落實(shí)“一廁一人”公廁專職管理制度，二環(huán)內(nèi)環(huán)衛(wèi)公廁達(dá)到《公共廁所衛(wèi)生規(guī)范》要求。公共衛(wèi)生間設(shè)置密度≥4座/平方公里，每年開放共享2個(gè)以上機(jī)關(guān)單位公廁資源。推廣“智慧公廁”試點(diǎn)，安裝人流監(jiān)測(cè)、空氣質(zhì)量傳感器，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)保潔調(diào)度。

二、聚焦綠色生態(tài)，讓城市環(huán)境更宜居

（一）提升園林綠化品質(zhì)。園林綠化分級(jí)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行園丁負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)重點(diǎn)道路花境日常管護(hù)，開展城市存量綠植配置評(píng)估，有序?qū)嵤淠臼杞夂透脑焯嵘?，推進(jìn)綠化遮擋交通視線整治。推深做實(shí)林長制。三年內(nèi)打造5條精細(xì)化養(yǎng)管道路，5座精細(xì)化養(yǎng)管公園，實(shí)施增花添彩工程。實(shí)施1-2條以上喬木復(fù)壯道路，1-2條增花添彩道路，因地制宜建設(shè)社區(qū)公園、口袋公園等，力爭每年新增公園游園1個(gè)，大力推行“公園+”，完善公園公共服務(wù)功能，加快市民身邊的社區(qū)綠道建設(shè)，每年新增綠道5公里。

（二）提升城市公共空間品質(zhì)。開展沿街建筑外立面潔凈行動(dòng)，查處違法廣告，規(guī)范城區(qū)主干道兩側(cè)建筑屋頂，依法處置存在安全隱患的存量違法建設(shè)。深化文明養(yǎng)犬行動(dòng)，推進(jìn)養(yǎng)犬文明街區(qū)建設(shè)。推進(jìn)“爛尾樓”項(xiàng)目復(fù)工服務(wù)，重點(diǎn)路段沿線城中村環(huán)境衛(wèi)生和市政設(shè)施整治初見成效。更新100處以上全民健身場地設(shè)施，配建乒乓球運(yùn)動(dòng)場地。推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位附屬空間和綠地融合開放，每年新增10所學(xué)校開放附屬空間和綠地。

（三）提升完整社區(qū)建設(shè)水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、規(guī)劃統(tǒng)籌，以人為本開展完整社區(qū)建設(shè)，著力解決群眾身邊急難愁盼問題。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、市場參與、居民自治，推動(dòng)基層治理與黨建工作深度融合。構(gòu)建基本公共服務(wù)設(shè)施完善、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施完備、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施健全、公共活動(dòng)空間充足、物業(yè)管理全覆蓋、社區(qū)管理機(jī)制健全的新型社區(qū)。實(shí)施老舊小區(qū)改造，2025年底前完成市二院小區(qū)、航道局、五中生活區(qū)等19個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。

（四）提升垃圾分類收運(yùn)處理水平。合理布局建設(shè)生活垃圾分類投放站點(diǎn)（亭），全區(qū)住宅小區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，加強(qiáng)已建生活垃圾分類投放點(diǎn)（亭）日常管理，保持完好率、使用率。2025年底廚余分出率達(dá)到20%，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。城區(qū)存量垃圾（含建筑垃圾）動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)“無廢機(jī)關(guān)”建設(shè)，全區(qū)每年創(chuàng)建“無廢機(jī)關(guān)”2家。

（五）提升施工工地和閑置地塊管理能力。改善建筑施工工地周邊環(huán)境，規(guī)范設(shè)置施工工地現(xiàn)場圍擋及其公益廣告。施工工地安裝抑塵噴霧設(shè)備，抑揚(yáng)塵材料實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，工地出入口設(shè)置車輛沖洗裝置，出入車輛100%沖洗，路面實(shí)現(xiàn)100%硬化，工程渣土密閉運(yùn)輸和車輛沖洗實(shí)現(xiàn)100%到位。加強(qiáng)拆遷地塊、儲(chǔ)備地塊、待建地塊日常管理。

（六）提升河湖及沿岸線環(huán)境品質(zhì)。推深做實(shí)河湖長制，開展“清四亂”、“治四水”行動(dòng)，持續(xù)鞏固城市黑臭水體治理成效，推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”。持續(xù)做好問題入河排口整治工作，督促上游排水戶整改落實(shí)到位，省考面繼續(xù)保持水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2025年度完成二十埠河流域河道疏浚項(xiàng)目建設(shè)，2026年度完成南淝河主干管網(wǎng)排查整治項(xiàng)目建設(shè)。

三、聚焦安全韌性，讓城市發(fā)展更穩(wěn)健

（一）強(qiáng)化安全隱患突出領(lǐng)域綜合治理。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。開展“九小場所”、自建房、危房和多業(yè)態(tài)、多產(chǎn)權(quán)、多主體混合經(jīng)營等場所安全隱患綜合治理。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新模式食品安全監(jiān)督。落實(shí)電梯安全評(píng)估和使用監(jiān)管長效機(jī)制。2025年建成瑤海區(qū)零工市場，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)營。

（二）強(qiáng)化消防疏散通道整治。清理整治封堵、占用消防車通道以及消防車登高操作面的固定障礙物。加強(qiáng)對(duì)賓館酒店、商場超市、醫(yī)院、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂場所等人員密集區(qū)域疏散（逃生）通道排查，依法處置占堵鎖閉疏散通道出口以及外墻門窗設(shè)置柵欄、防護(hù)網(wǎng)和廣告招牌等影響逃生的違法違規(guī)行為，人員密集場所外窗設(shè)置柵欄基本清除。

（三）強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線工程建設(shè)。協(xié)助推動(dòng)城市生命線三期工程建設(shè)，在城市安全領(lǐng)域提供監(jiān)測(cè)、預(yù)警、數(shù)據(jù)分析等精準(zhǔn)服務(wù)。協(xié)助推動(dòng)城市生命線工程向消防安全、瓶裝液化氣、危爆?；⑺h(huán)境治理領(lǐng)域拓展。協(xié)助開展安全韌性提升行動(dòng)，統(tǒng)籌健康管網(wǎng)建設(shè)，更新改造“五管一廊”。

（四）強(qiáng)化城市水系統(tǒng)治理。完善城市防澇體系，開展城市防水排澇體檢和城區(qū)道路易澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治。優(yōu)化城市防洪布局，分步實(shí)施城市雨污分流和混接排查整治。謀劃實(shí)施城市活水工程，增強(qiáng)水動(dòng)力、改善水環(huán)境，優(yōu)化水資源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)雨水和再生水等非常規(guī)水資源利用。因地制宜、見縫插針增加透水停車場、雨水花園等海綿設(shè)施。對(duì)轄區(qū)內(nèi)板橋河、二十埠河、南淝河、小板橋河沿線破壞生態(tài)環(huán)境的違法建設(shè)和搶栽、搶種、搶建等問題，建立統(tǒng)管機(jī)制。

（五）強(qiáng)化地下空間開發(fā)利用和安全管理。開展地下空間信息普查。加強(qiáng)軌道交通、地下停車場、大型商業(yè)綜合體等地下空間日常巡查，及時(shí)糾治擅自改變規(guī)劃用途的行為，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查整治全覆蓋。綜合利用校園操場、公園廣場等地下空間建設(shè)停車場，緩解停車難。

四、聚焦科技賦能，讓城市運(yùn)行更智慧

（一）加快推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加強(qiáng)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，推動(dòng)全區(qū)城市治理實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推動(dòng)應(yīng)急、住建、農(nóng)水、城管、公安、文旅等部門開展物聯(lián)感知項(xiàng)目建設(shè)。圍繞城市精細(xì)化治理，圍繞城市精細(xì)化治理問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置，構(gòu)建數(shù)字化安全監(jiān)管體系等方面謀劃推進(jìn)應(yīng)用場景建設(shè)。依托數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放工作，加快數(shù)據(jù)匯聚、融通、應(yīng)用，提升城市精細(xì)化管理水平。

（二）加快推進(jìn)智能化利用和建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備智能化改造2025年完成北二環(huán)與新蚌埠路、新蚌埠路與鳳臺(tái)路、勝利路與站前路3個(gè)路口非機(jī)動(dòng)車輔助信號(hào)板及配套設(shè)施建設(shè)，1個(gè)交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置。按照市公安局“雪亮”二期項(xiàng)目建設(shè)方案，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)場所、道路、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場勘查，對(duì)監(jiān)控盲點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)盲。

五、聚焦體制機(jī)制，讓城市治理更高效

（一）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。完善區(qū)城市管理委員會(huì)工作規(guī)則，制定年度重點(diǎn)任務(wù)清單，實(shí)行全體會(huì)議和專題會(huì)議制度，協(xié)調(diào)跨部門、跨地區(qū)重要事項(xiàng)，及時(shí)解決重難點(diǎn)問題。街鎮(zhèn)、龍崗街道籌備組建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

（二）健全依法治理機(jī)制。堅(jiān)持依法行政，對(duì)不文明行為開展專項(xiàng)執(zhí)法，及時(shí)處置違法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，配齊配足基層執(zhí)法力量。

（三）健全要素保障機(jī)制。合理配置人力、財(cái)力和物力，完善財(cái)政保障措施。加強(qiáng)資金績效分析，提高資金利用效率，推動(dòng)治理工作干一件、成一件。建立多元化資金籌措機(jī)制，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期國債及市場化融資等資金支持，探索建立財(cái)政資金引導(dǎo)、社會(huì)資本參與模式，鼓勵(lì)企業(yè)以直接或間接投資等方式參與城市精細(xì)化管理項(xiàng)目。

（四）健全監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持“一線工作法”，以發(fā)現(xiàn)解決問題為導(dǎo)向，健全問題發(fā)現(xiàn)—處置—督辦流程。聚焦工作推進(jìn)情況，完善調(diào)度評(píng)價(jià)工作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)問題，推動(dòng)整改到位。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，全方位、多角度、高頻次地曝光城市治理中的違規(guī)行為和不良現(xiàn)象。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治、常態(tài)長效，加強(qiáng)對(duì)治理成果的總結(jié)運(yùn)用，持續(xù)鞏固提升城市精細(xì)化管理成效。

 

 

附件：2025年瑤海區(qū)城市精細(xì)化管理重點(diǎn)任務(wù)清單

附件3：2025年瑤海區(qū)城市精細(xì)化管理重點(diǎn)任務(wù)清單.xlsx