堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，樹(shù)牢安全發(fā)展理念

主持人：應(yīng)急管理工作與廣大人民群眾息息相關(guān)，2019年，我區(qū)機(jī)構(gòu)改革，整合了各部門應(yīng)急管理職責(zé)，組建了瑤海區(qū)應(yīng)急管理局，請(qǐng)問(wèn)“十三五”時(shí)期，全區(qū)應(yīng)急管理工作取得了哪些成效？

劉作杰:“十三五”時(shí)期，全區(qū)各級(jí)各部門各單位牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理法律法規(guī)和上級(jí)部署要求，做了大量扎實(shí)有效的工作，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。一是應(yīng)急管理體制機(jī)制逐步健全。穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急管理體制改革，整合6個(gè)部門、6個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)15項(xiàng)職責(zé)組建區(qū)應(yīng)急管理局，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確街道及安委會(huì)成員單位的責(zé)任，完善應(yīng)急指揮體系，優(yōu)化區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)、救災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)、防汛抗旱指揮部和森林草原防滅火指揮部組成和職能職責(zé)，成立了區(qū)應(yīng)急管理委員會(huì)。初步形成黨建引領(lǐng)、責(zé)權(quán)一致、協(xié)同治理的應(yīng)急管理工作格局。二是安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，安全生產(chǎn)治理體系、責(zé)任體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系逐步健全。在全區(qū)所有行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“鑄安”行動(dòng)，在危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)三年整治等專項(xiàng)行動(dòng)。“十三五”期間，全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降133%，事故死亡率下降94%，全區(qū)未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。三是防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制不斷完善。深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息共享機(jī)制和災(zāi)情會(huì)商機(jī)制，構(gòu)建完善軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工明確的救災(zāi)減災(zāi)管理機(jī)制；積極推進(jìn)地震避難場(chǎng)所建設(shè)和改造，自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系初步建立，成功應(yīng)對(duì)嚴(yán)重洪澇等災(zāi)害。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)6個(gè)、省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)7個(gè)，基層災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力持續(xù)提升。四是應(yīng)急救援能力明顯提升。編制、評(píng)估和修訂區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和18個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，基本建立起了以總體應(yīng)急預(yù)案為核心，覆蓋多層級(jí)、多領(lǐng)域的“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，組織開(kāi)展地震災(zāi)害、高層火災(zāi)等較大規(guī)模應(yīng)急演練5次。建立以綜合性消防救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，包含水上、?；葘I(yè)救援隊(duì)伍7支、企業(yè)救援隊(duì)伍15支。支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，與合肥市藍(lán)天救援隊(duì)等社會(huì)救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同構(gòu)建完善的應(yīng)急救援體系。五是宣傳教育培訓(xùn)工作有序開(kāi)展。利用廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體、借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新興媒體，宣傳應(yīng)急管理重要政策、重點(diǎn)工作，舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座和事故案例分析，提高居民安全意識(shí)和事故應(yīng)急處置、避災(zāi)、逃生與疏散技能。借力“5.12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”等契機(jī)，組織開(kāi)展競(jìng)賽、參觀、講座等各類活動(dòng)，營(yíng)造全民參與應(yīng)急管理的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)基層應(yīng)急管理人員的綜合素質(zhì)，組織舉辦應(yīng)急培訓(xùn)管理能力提升專題培訓(xùn)班，提升安全監(jiān)管和應(yīng)急管理水平。

主持人：“十四五”時(shí)期，全區(qū)應(yīng)急管理領(lǐng)域有哪些發(fā)展機(jī)遇？

劉作杰：一是習(xí)近平總書記對(duì)應(yīng)急管理工作作出了一系列重要指導(dǎo)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視應(yīng)急管理工作，并作出了一系列重大決策部署，為應(yīng)急管理工作提供了強(qiáng)大支持；省市區(qū)黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓責(zé)任落實(shí)，為應(yīng)急管理工作提供了有力的組織保障。二是隨著社會(huì)治理能力不斷提高，社會(huì)文明素質(zhì)、安全意識(shí)和法治觀念加快提升，安全發(fā)展的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、科技創(chuàng)新快速發(fā)展，將加快淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)能，自然災(zāi)害預(yù)警能力提升，“科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略有利于降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高本質(zhì)安全水平。四是人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需求，以及全社會(huì)對(duì)安全的高度關(guān)注，為推動(dòng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理工作提供了巨大動(dòng)能。

主持人：“十四五”期間，全區(qū)的應(yīng)急管理工作提出了什么樣的發(fā)展目標(biāo)？

劉作杰：《瑤海區(qū)應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》，設(shè)置了總體目標(biāo)和專項(xiàng)目標(biāo)，總體目標(biāo)是到2025年，建成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體系。全區(qū)應(yīng)急管理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性顯著增強(qiáng)，應(yīng)急響應(yīng)、指揮、處置能力和基層基礎(chǔ)保障能力顯著提升，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生產(chǎn)安全事故明顯減少，自然災(zāi)害防治能力進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理體系、管理能力現(xiàn)代化建設(shè)躍上新臺(tái)階。

專項(xiàng)目標(biāo)分為三個(gè)方面，一是在安全生產(chǎn)方面，到2025年，建成1處安全生產(chǎn)科普教育基地，“科技興安”效果明顯，居民安全素質(zhì)顯著提升，監(jiān)管體制機(jī)制基本完善，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平明顯提升，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)保障能力明顯增強(qiáng)，全區(qū)安全生產(chǎn)綜合管理能力顯著提升，生產(chǎn)安全形勢(shì)持續(xù)向好。二是在防災(zāi)減災(zāi)方面，到2025年，全民防災(zāi)意識(shí)及自救互救能力明顯增強(qiáng)，減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制進(jìn)一步健全，救災(zāi)隊(duì)伍數(shù)量翻一番，災(zāi)害信息掌握更加快速準(zhǔn)確，基本建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的自然災(zāi)害預(yù)警、救助體系。

三是在應(yīng)急管理方面，到2025年，應(yīng)急管理科技支撐能力顯著提升、應(yīng)急預(yù)案體系更加完善，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋；應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備更加全面，應(yīng)急能力清單科學(xué)精準(zhǔn)，應(yīng)急隊(duì)伍體系建立健全；全面形成應(yīng)急管理信息化體系，啟動(dòng)“智慧應(yīng)急”模式，信息化發(fā)展達(dá)到市內(nèi)平均水平；打造區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急救援能力達(dá)到市內(nèi)平均水平。、

主持人：“十四五”期間，全區(qū)應(yīng)急管理工作有哪些主要任務(wù)和重大項(xiàng)目？

劉作杰：“十四五”期間，全區(qū)應(yīng)急管理工作的主要任務(wù)為完善應(yīng)急管理組織指揮體系、健全完善應(yīng)急管理工作機(jī)制、建立靈敏高效的應(yīng)急協(xié)同機(jī)制、穩(wěn)固安全生產(chǎn)監(jiān)管基本盤、構(gòu)建科學(xué)實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、綜合提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)基層工作9大任務(wù)；重大項(xiàng)目為應(yīng)急指揮中心建設(shè)工程、應(yīng)急管理信息化建設(shè)工程、整合應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工作、應(yīng)急管理專家?guī)旖ㄔO(shè)、大力發(fā)展安全與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控示范應(yīng)用工程、抗震防災(zāi)能力建設(shè)工程、安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理綜合體驗(yàn)中心9項(xiàng)重大項(xiàng)目，全力做好應(yīng)急管理工作，奮力開(kāi)創(chuàng)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展新局面。